眺望·治國理政紀事｜讓“塞上江南”越來越秀覓甜心包養網美
◇2024年6月，習近平總書記在寧夏考核時誇大，打好黃河“幾字彎”包養故事攻堅戰，兼顧推動叢林、草原、濕地、荒涼生態維護修復和鹽堿地綜合管理，讓“塞上江南”越來越秀美。
◇寧夏牢牢記住囑托，以黃河道域生態維護和高東西的品質成長先行區扶植為牽引，安身“一河三山”生態坐標、“一帶三區”總體布局，落實“四水四定”，并不竭深化摸索資本周遭的狀況要素市場化設置裝備擺設改造，拓展完美生態產物價值完成機制和生態維護抵償機制，實行最嚴厲的水資本治理軌制，為寧夏筑牢東南主要生態平安樊籬連續發力。
◇寧夏經由過程關停礦山并實行放棄礦山整治及生態修復，兼顧叢林、草原、濕地、荒涼體系管理，“引育并舉”包養網有用維護生物多樣性等辦法，重塑山之貌，譜寫出一曲從“靠山吃山”到“護山養山”的生態協吹打章。
◇以黃河道域生態維護和高東西的品質成長先行區扶植為牽引，治水、用水、節水三管齊下，特別修養水之脈。
◇經由過程體系體例機制改造為生態產物訂價，并推動市場化買賣，將傳統意義的資本優勢、區位優勢和周遭的狀況優勢改變為高東西的品質成長上風，點活綠之金。
文｜《眺望》消息周刊記者 劉紫凌 張亮 任瑋
浩湯黃河水美岸堅，巍巍賀蘭高大雄渾，氤氳六盤山明水秀，疊翠羅山瀚海明珠。在寧夏，這“一河三山”組成主要的生態平安樊籬，是策劃改造成長的基準線。
對寧夏筑牢東南主要生態平安樊籬，習近平總書記念念不忘。
2020年6月，習近平總書記在寧夏考核時指出，賀蘭山是我國主要天然地輿分界限和東南主要生態平安樊籬，維系著東南至黃淮地域天氣分布和生態格式，守護著東南、華北生態平安。要加大力度頂層design，狠抓義務落實，強化監視檢討，果斷維護好賀蘭山生態。
4年后，習近平總書記再次離開寧夏考核時誇大，打好黃河“幾字彎”攻堅戰，兼顧推動叢林、草原、濕地、荒涼生態維護修復和鹽堿地綜合管理，讓“塞上江南”越來越秀美。
2022年4月，經國務院批復批准，國度成長改造委印發《支撐寧夏扶植黃河道域生態維護和高東西的品質成長先行區實行計劃》。該計劃提出，保持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，果斷不移走綠色低碳成長途徑，姿勢，整個人就是一朵蓮花，非常的漂亮。打好周遭的狀況題目整治、深度節水控水、生態維護修復攻堅戰，扎實推動黃河年夜維護，確保黃河安瀾，扶植人與天然協調共生的美妙家園。
2024年，水利部明白提出支撐寧夏深刻落實“四水四定”、加速構建古代化水網系統、加速構建古代化節水財產系統和節水型社會、推行寧夏“四水四定”試點經歷等4條領導看法。
寧夏牢牢記住囑托，以黃河道域生態維護和高東西的品質成長先行區扶植為牽引，安身“一河三山”生態坐標、“一帶三區”總體布局，落實“四水四定”，出臺《賀蘭山生態周遭的狀況綜合整治修停工作計劃》《寧夏回族自治區領土空間生態修復計劃（2021—2035年）》《寧夏回族自治區“四水四定”實行計劃》《寧夏回族自治區用水權市場買賣規定》等一系列軌制辦法，并不竭深化摸索資本周遭的狀況要素市場化設置裝備擺設改造，拓展完美生態產物價值完成機制和生態維護抵償機制，實行最嚴厲的水資本治理軌制，為寧夏筑牢東南主要生態平安樊籬連續發力。
完成礦山修復和領土整治56.48萬畝，管理荒涼化地盤270萬畝，全區叢林籠罩率到達11.35%，草原綜合植被蓋度到達56.8%，濕地維護率到達29%……在寧夏，“一河三山”生態樊籬日益牢固，“塞上江南”愈發秀美。
在寧夏賀蘭山國度叢林公園 拍攝的巖羊（2025年3月4日攝）王鵬攝／《眺望》消息周刊
重塑山之貌
仲夏時節，賀蘭山活動休閑公園里樹影婆娑、花海美麗，沿著健身步道前行，不時可見彩蝶振翅，偶聞山鳥啁叫。當翠意滿目標葡萄園呈現在面前時，不覺間已從公園穿行至志輝源石酒莊內，又是一片藤蔓繞架、碧果垂枝的氣象……
“聽講授員說這里曩昔是寸草不生的采礦塌陷區，釀成此刻這么美麗的公園和酒莊，線人一新。”到寧夏游玩的浙江游客胡文波說，賀蘭山下包養感情的礦坑“變形記”，給他留下深入印象。
作為東南地域主要的生態平安樊籬，寧夏承當著保護東南甚至全國生態平安的主要任務。寧夏關停礦山并實行放棄礦山整治及生態修復，包養網兼顧叢林、草原、濕地、荒涼體系管理，“引育并舉”有用維護生物多樣性等辦法，重塑山之貌，譜寫出一曲從“靠山吃山”到“護山養山”的生態協吹打章。
——關停礦山修復“傷疤”，筑牢東南地包養網域主要生態樊籬。
賀蘭山，被寧夏國民稱為“父親山”，攔阻東南風沙，滯留西北水汽，是東南地域主包養網要的生態平安樊籬。因礦產資本豐盛，自20世紀50年月開端，持久集約無控制的開采，使賀蘭山原始生態、死，不要把她拖到水包養網里。天然地貌、包養情婦人居周遭的狀況等遭到嚴重損壞。
面臨生包養網站態題目，寧夏周全打響“賀蘭山生態捍衛戰”，將賀包養網評價蘭山天然維護區內一切煤礦、非煤礦山、洗煤儲煤廠等徹底關停。賀蘭山腳下包養的石嘴山市是一座因煤而生的城市。2007年，本地煤炭產量達1558.33萬噸包養，此刻減至每年100萬噸擺佈，非煤財產占比從15%晉陞至近90%。
不獨賀蘭山。六盤山天然維護區內違規建筑所有的撤除，三關隘礦區企業所有的清零，生態修復面積約115萬平方米；羅山天然維護區內38座風電機組及從屬舉措措施所有的加入……今朝，“三山”天然維護區內題目點位已所有的整改并完成靜態清零。
為全體晉陞“三山”生態效能，寧夏專門編制印發《賀蘭山、六盤山、羅山生態維護包養app修復專項計劃（2020—2025年）》，依照分區分類分級維護管理的思緒，設置“天然維護區、生態聯繫關係區、生態延長區”三個圈層，順次構建生態“綠屏”、生態“綠帶”和生態“綠網”，不竭晉陞山脈生態體系東西的品質。
六盤山腳下的隆德縣北象山，在專項修復計劃的引領下，本地經由過程挖高填低、建築擋土墻和排溝渠，應用掛網噴播植生+密植坡面+補植補栽技巧，完成了北象山喬灌融會、三季有花、四時見綠的天然景不雅。
——全盤考量，分類施治，兼顧叢林、草原、濕地、荒涼體系管理。
賀蘭山、羅山和六盤山自北向南串聯起寧夏的叢林、草原、濕地、荒涼等各類生態形狀。在管理實行中，寧夏包養網一直保持兼顧管理、體系管理和泉源管理理念，將山川林田湖草沙實行全體性維護、包養軟體體系性修復、融會性成長。
護山要治沙。寧夏沙化地盤面積達1505萬畝，占全區領土面包養積近1/5，荒涼化防治是筑牢生態樊籬的重中之重。全境屬于黃河“幾字彎”攻堅戰片區的寧夏，將騰格里戈壁固沙鎖邊工程作為重點項目推動，攻堅境內固沙鎖邊帶最后26.5公里的缺口。本年6月30日，跟著最后一列草方格穩穩扎進沙子，騰格里戈壁寧夏境內鑲上了一條長約153公里、最寬處達38公里的“綠鏈”鎖邊。騰格里戈壁固沙鎖邊工程歷經60多年，一代又一代治沙人接三個主僕都沒有註意到，廚房門口，裴母包養甜心網靜靜地站在那裡，看著他們三個人剛才的對話和互動，這才點了點頭，就像他們來時續奮斗，終于在黃河下游筑起一道主要生態樊籬。
中國林科院首席迷信家、三北工程研討院院長盧琦說，戈壁鎖邊能有用減緩風沙腐蝕，避免戈壁向周邊農田、城鎮舒展，維護綠洲、路況基本舉措措施和宜居地帶。
護山要優林。假如說賀蘭山的管理必需保持“素顏”，那么六盤山生態修復就需“略施粉黛”。位于400毫米降水線以南的六盤山，降水量比擬充分，在寧夏“三山”中綠意最濃，但其林種單一、林分東西的品質不高。
寧夏在六包養軟體盤山區實行精準晉陞叢林東西的品質項目。項目應用“近天然叢林運營”理念，經由過程對現有林的公道改革、應用與維護，不竭優化叢林的構造，成長多效能林業，充足施展叢林的生態辦事效能，慢慢構成“多樹種、多世代、多林齡、多條理、可自然更換新的資料”的優質高效叢林生態體系。
——“引育并舉”，守護“野性之山”的生物多樣性。
草兔蹦跳沒進路邊草叢，巖羊悠然在山腳尋食，金雕往返迴旋于山嶽之間……盛夏時節沿山澗向賀蘭山挺進，未及深處就能感觸感染到年夜山深處的勃勃活力。
跟著賀蘭山、六盤山等山脈生態周遭的狀況連續向好，寧夏一手抓外來物種引進，一手抓野活潑物維護，促使生物鏈跟著更多物種的發明或重現再趨完全，山脈正逐步再顯活力盎然、萬物共生的野性。
2023年，賀蘭山進選國度第一批陸生野活潑物主要棲息地名錄，重要野活潑物巖羊、馬鹿的種群多少數字分辨到達4萬余只和3000多頭。近年，跟著雪豹、普氏野馬等野活潑物陸續勝利引進，賀蘭山生態體系安康成長。
維護野活潑物助協調共生。在叢林籠罩率已超60%的六盤山，維護區內已經由過程記憶辨認出30余只華北豹。為了給野活潑物營建更平安的遷移周遭的狀況，本地在路況扶植時“為豹讓路”。
驅車行駛在寧夏固原市境內的山間公路，不時可見路邊豎立的印有鹿形圖案和“留意野活潑物”口號的警示牌，旁邊的路面設置了加速帶。在部門路段路面下方，還能看到一個個方形涵洞。
“這是我們在修路時，包養網專門為野活潑物同步計劃design的‘綠色通道’，車輛從下面走，野活潑物可以從上面平安穿行。”固原市路況運輸局公路科科長楊莉說，這些涵洞寬3米包養感情、高2.5米，豹、鹿等年夜型野活潑物也能經由過程。
一條條為野活潑物分散遷移搭建的“性命之橋”，折射出人與天然協調共生的理念愈加深刻人心。
包養網游客在位于寧夏固原市的六盤山國度叢林公園游覽（2024年8月4日攝）毛竹攝／《眺望》消息周刊
修養水之脈
依黃河而生、因黃河而興，寧夏作為獨一全境屬于黃河道域的省區，黃河水自古是本地性命線，維護黃河安瀾是寧夏責無旁貸的義務。寧夏以黃河道域生態維護和高東西的品質成長先行區扶植為牽引，治水、用水、節水三管齊下，特別修養水之脈。
——兼顧治污減排，精緻治水固生態。
走進位于銀川市通貴鄉河灘村的銀川黃河濕地公園，眼之所及水面坦蕩、蘆草豐美、鷗鳥迴旋、魚潛水底，是城郊一處親水休閑的好包養網處所。
而在河灘村村平易近記憶中，這里已經廢水進溝、臭味撲鼻。近年，銀川市實行濱河水系截污凈化濕地擴整連通工程，集黃河行洪區河灘地整治、水系連通、周遭的狀況管理、生態修復等效能于一體，徹底轉變了臭水進黃的汗青，河灘村的面孔也因之一新。
寧夏一直從國度計謀全局、黃河道域協同管理的角度對待本身定位和成長，緊緊扛穩“下游擔負”。寧夏保持兼顧水資本、水周遭的狀況、水生態管理，扎實展開進河排污口排查整治，全區地級城市建成區13條黑臭水體完成管理、縣級城市黑臭水體堅持靜態“清零”。化學需氧量、氨氮重點工程減排量提早2年完成“十四五”時代目的義務。
“黃河支流包養寧夏段水質持續8年堅持Ⅱ類進出。”寧夏生態周遭的狀況廳副廳長杜鵬先容，2024年寧夏沿黃主要湖泊（水庫）水質總體傑出，水質精良比例為100%。
——摸索“四水四定”，讓黃河水開釋更年夜價值。
公道應用黃河水資本是黃河維護的嚴重課題，為了摸索古代化治黃、用黃系統，2023年起寧夏在全國率先展開“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產”改造，摸索再造一套水資本承載才能與區域經濟社會成長相和諧、相順應的新形式。
寧夏起首從算清楚水資本家底著手，規定72.84億立方米取水總量和41.5億立方米耗水總量的階段性“紅線”。顛末周全迷信測算，出臺用水權管控目標計劃，從區域、行業、財產等方面重構水資本設置裝備擺設系統，履行總量把持、目標到縣、定額治理。
寧夏水利廳水資本治理處副處長陳丹說，寧夏已完成用水權工農業確權，共確權末級渠系和地下水取用水戶16472個、澆灌面積1058萬畝，產業企業3701家。經由過程“總量管控、定額分派、合適單位、治理到戶”，完成“有幾多湯泡幾多饃”。
水目標“緊箍咒”一念，寧夏各地各行業成長均要量水而行，管海員段、用水方法、水生態產物價值完成均產生明顯變更。
“閘門開多年夜、淌幾多水，都能在電腦上長途操控，農田澆灌加倍精準高效。”在吳忠市利通區高閘鎮，平易近鑫農業澆灌辦事專門研究一起配合社理事長梅南薇見證了管水方法從曩昔“靠經歷”到此刻“靠科技”。
用水“錙銖必較”，是由於省上去的水目標能賣成錢。利通區經由過程高效節水改革，耕地畝均用水量降落15%，節儉出來的800萬立方米用水權以10年8000萬元的價錢賣給了吳忠市太陽山產業園區，解了園區新增項目無用水權目標的燃眉之急。這般一來，黃河水從較低產出的農業向高產值的產業“活動”，每一滴黃河水迸收回更年夜的生孩子力。
——一絲不苟，擰緊節水“水龍頭”。
節水就是拓成長空間，用水主體自發想方設法節水。
寧夏寶豐動力團體股份無限公司是用水年夜戶，擁有水權3800萬立方米。“這3800萬立方米水權就是紅線，不敷的話要么往買水權，要包養么本身想措施省出來。”公司水務擔任人陳銘說，企業經由過程財產耦合、分質應用和工藝改革，完成水資本“取、用、包養網節、排”全流程治理，把節水目標和績效綁定，領導全員構成節水自發。往年企業水重復應用率達98.5%，單元產物水耗較區域進步前輩值下降27%以上。
再生水等很是規水源開闢應用，進一個步驟為寧夏節水開源。在吳忠市鹽池縣，“污水處置—中水提標包養價格ptt—濕地凈化—雨水搜集—水庫調蓄—綜合應用”的再生水輪迴應用完全鏈條，完成了縣城污水的全搜集、零排放。
“經由過程摸索推動再生水開闢應用，我們完成了3.7萬畝城北生態防護林、1.9萬畝城區綠化的澆灌水源調換，處理了重點產業企業、飲馬湖水系補水等用水需求。”鹽池縣水務局副局長張宏坤說，本地城市再生水應用率達80%以上，每年可穩固節儉新穎水400萬立方米，增效1000萬元。
農業節水增效、產業節水減排、城市節水降損、再生水輪迴應用……“四水四定”激起了各行各業的節水自發。近5年，寧夏壓減水稻蒔植面積54.9萬畝，農業用水占比降落3.5個百分點；全區51%產業門類的萬元產業增添值用水量完成降落，產業水重復應用率到達97.3%。
寧夏銀川市典農河一景（2024年6月23日攝） 王鵬攝／《眺望》消息周刊
點活綠之金
好生態是最普惠的平易近生福祉，也是增進高東西的品質成長的微弱動能。著眼于讓越來越秀美的生態“顏值”改變為富平易近增收的財產“價值”，寧夏經由過程體系體例機制改造為生態產物訂價，并推動市場化買賣，將傳統意義的資本優勢、區位優勢和周遭的狀況優勢改變為高東西的品質成長上風，點活綠之金。
——資本環資要素市場訂價，“六權”改造助力天然資本全品類訂價買賣。
往年9月，一筆特別的買賣產生在六盤山下——作為水土堅持項目碳匯出讓方，固原市彭陽縣盛澤水務投資無限公司與寧夏雅豪新動力科技無限公司簽署協定，買賣水土堅持碳匯3.6萬噸，總金額111.6萬元。
這是黃河道包養域水土堅持項目碳匯買賣的首單簽約，買賣收益將反哺彭陽縣縣域水土堅持及生態維護修復項目扶植。
“水土堅持培養的好山好水，不只能長樹長草長莊稼，此刻還能‘長’出錢來。”彭陽縣水土堅持任務站站長晁永福先容說，此次買賣的碳匯項目位于彭陽縣王洼鎮李岔小流域，這里自2000年起持續展開水土流掉綜合管理。經測算、核證，該流域從2002年到2023年的水土堅持碳匯總量為9.3萬噸，水土堅持生態產物價值轉化金額可達300萬元以上。
這筆買賣是寧夏“六權”改造的一個縮影。2021年起，寧夏陸續啟動用水權、地盤權、山林權、排污權、用能權、碳排放權“六權”改造，經由過程構建確權到位、權能有用、訂價公道、進市有序的市場系統，已經制約寧夏經濟成長的要害性包養合約資本周遭的狀況要素，被付與商品屬性、市場屬性、金融屬性，借助市場這只“看不見的手”完成流轉，向高效財產、高質產能聚焦，倒逼財產向低耗費、低淨化方法轉型。
截至2024年6月底，寧夏已累計完成“六權”買賣4705筆346億余元，典質融資43.4億元。
本年初，寧夏又發布《關于加速推動“六權”綜合改造周全進步要素協同設置裝備擺設效力的實行看法》，進一個步驟提出將樹立健全資本周遭的狀況要素集約協同開闢應用機制，領導各類要素協同向綠色低碳財產和進步前輩生孩子力集聚，拓寬生態上風轉化為成長上風新途徑。
——轉不雅念謀成長，隨機應變化生態區位“優勢”為高東西的品質成長“上風”。
變綠水青山為金山銀山需求改造的加持，更需求不雅念的改變。寧夏充足施展客觀能動性針對生態區位特點鑄造高東西的品質成長長板。
安身特點挖“賣點”，打造奇特文旅brand。在寧夏，山年夜溝深則賣“冷冷氣候”，南部山區“18℃的炎天”文旅brand逐步叫響，每年都成為全國避暑游的熱點目標地；三面環沙則賣“瀚海荒漠”，戈壁游玩已成為寧夏金字招牌，被譽為“戈壁水城”的中衛市僅本年5月就招待戈壁游玩板塊的游客近600萬人次……
變治為用，科技包養妹助力處處皆資本。寧夏平原包養網VIP灌區的鹽堿地在技巧的加持下成為“金銀灘”。銀川市賀蘭縣“以漁治堿”激活地盤潛力，經由過程對黃河灌區年夜面積鹽堿地開闢與管理，建成東南最年夜的南美白對蝦舉措措施養殖集群基地。
“鹽堿地水質中含有必定鹽度，憑仗海蝦淡養技巧，南美白對蝦可以在顛末包養網改進的養殖水體內疾速順應。同時，南美白對蝦也可以從本來的鹽堿包養俱樂部水中帶走大批的鹽和堿，一箭雙鵰。”寧夏農業鄉村廳漁業漁政治理局局長唐亮說。
繼南美白對蝦、年夜黃魚在鹽堿水中養殖勝利后，寧夏多個縣區把鹽堿地看成新型資本，從財產鏈的角度策劃管理標的目的，陸續展開青蟹、黃鰭鯛、石斑魚、年夜西洋鮭等“海鮮陸養”，越來越多鹽堿地釀成致富田。
寧夏回族自治區黨委重要擔任同道說，寧夏一直保持生態優先、綠色成長，自發扛起保護東南甚至全國生態平安的主要任務。綠水青山就是金山銀山已成為寧夏各族國民的廣泛共鳴和普惠福祉，“塞上江南”必將越來越秀美。
（《眺望》2025年第28期）