探覓包養心得秘真菌鄭儒永

原題目:探秘真菌鄭儒永

甘勃 農人日報·中國農網記者 劉自艱

“科研任務者最不該該懼怕的就是享樂,最應當習氣的就是享樂。”

鄭儒永,廣東潮陽人,真菌學家,中國迷信院院士,持久努力于真菌分類的公道化與完美。重要研討小煤炱菌目、白粉菌目、毛霉目等目真菌的體系分類學。她對我國白粉菌目標有關屬種以及全世界范圍內白粉菌目標一切屬的全型停止了詳盡的研討,廓清和勘誤了很多國際上有爭議的題目;在國際上初次發明高級植物中的內生毛霉,初次頒發了我國特有的人體病原毛霉新種和新變種;1987年主編完成《中國真菌志(第一卷)——白粉菌目》,成為國際公認的白粉菌目檢索書。

鄭儒永在顯微鏡前任務照。

2004年的一天,73歲的鄭儒永認識到身材出了點兒題目——她躺在床上,無論如何用力都無法起身。前去病院求診并接收手術后,她的脊柱被釘上兩根鋼柱,鉚上十顆鋼釘,此后再也無法像正凡人那樣長時光久坐,只能選擇臥床或站立任甜心寶貝包養網務。

但是,在鄭儒永心中,面臨本身酷愛的科研工作,挑釁與艱苦早已是習以為常。手術后,她仍保持任務。由于察看和判定真菌標本需求在顯微鏡前長時光堅持統一姿態,鄭儒永不得不將辦公桌和試驗臺加高。自此以后,無論是查閱材料、撰寫論文,仍是做試驗,她都是站著完成。

“科研任務者,最不該該懼怕的就是享樂,最應當習氣的就是享樂。”包養合約恰是這份剛毅與不懈,讓她平生努力于真菌分類體系的公道化與完美任務,博得了世人的敬佩和敬愛。

1983年,鄭儒永(左三)與白粉菌同業采集標本合照。

獨一的先生

1931年1月10日,鄭儒永誕生于中國噴鼻港,包養網彼時的世界正處于風云幻化的汗青關頭。她的父親鄭鐵如早年留學美國,回國后曾擔負北京年夜學經包養網濟系傳授,后來投身中國銀行;母親謝紉瑜出生名門,結業于北京師范年夜學,在抗日救國的海潮中積極奔忙,忘我貢獻。在如許一個文明底蘊深摯且佈滿愛國情懷的家庭周遭的狀況中,鄭儒永自幼便深受陶冶。

1941年,日軍的侵犯打破了底本安靜的生涯。噴鼻港失守后,父親鄭鐵如因謝絕與日軍一起配合而被軟禁,鄭儒永則追隨母親踏上避禍之路,在流離失所中完成了初中學業。

抗日戰鬥成功后,時局逐步穩固,鄭儒永得以回到噴鼻港。15歲時,她考取了廣州男子真光中學。三年后,她順遂完成高中學業,并憑仗優良的高中結業成就,于1949年9月免試自立選擇進進嶺南年夜學。

在選擇年夜學時,鄭儒永曾墮入糾結。以她的成就和英語程度,考進清華年夜學或許出國留學都并駁詰事。但那時,鄭儒永對design有著濃重的愛好,並且清華遠在北平,為了能陪同在怙恃身邊,便利照料他們,她終極選擇了廣州的嶺南年夜學,進進農學院園藝系的庭園布置專門研究進修。

嶺南年夜學開辦于包養條件1888年,是一所汗青極為長久的學府。鄭儒永就讀的庭園布置專門研究重要傳授花圃、公園等場地的計劃design。但是,命運弄人,進進嶺南年包養夜學農學院園藝系不久,由于先生人數缺乏,該專門研究被撤消。1950年,鄭儒永不得不轉進方才成立的植物病理系,成為該系的首位先生,也是該學年獨一的學員。

植物病理學重要包養一個月價錢研討對象是形成農作物病害的病原物。那時的嶺南年夜學植物病理系固然方才成立,師資氣力卻極為雄厚:林孔湘是我包養網國有名植物病理學家,曾留學美國,師從世界有名植物病理學家H.H.懷梭傳授,擔負嶺南年夜學植物病理研討室主任;范懷忠是我國植物病理、植物病毒和細菌範疇的專家,特長于植物病毒病和植物細菌性病害研討;陸年夜京是我國植物病理學家、“我媽的病不是都治好了嗎?再說了,就湊上幾句,豈能傷神?”裴母笑著搖了搖兒子,搖了搖頭。真菌學家,也是中國橡膠和寒帶作物病害研討的開闢者。他們三位在中國植物病理學界申明顯赫。

對于這位“獨一”的先生,三位師長教師非分特別器重。林孔湘為鄭儒永零丁開設了植病文獻和真菌學兩門課程,還把曩昔在康奈爾年夜學研討生院的課本及參考文獻所有的供給給鄭儒永作為進修材料,并請求她每周報告請示進修領會,親身賜與領導。

林孔湘請求非常嚴厲。鄭儒永記得有一次課后測試,她答對了一切標題,卻只得了69分。這個分台灣包養網數讓她非常難熬,拿到考卷細心思慮后,她不得不認可本身的謎底雖無過錯,但仍有晉陞的空間。后來,顛末一番盡力,到這門課程停止時,她的成就終于到包養網dcard達了林孔湘所給出的最高分89分。

范懷忠也為鄭儒永零丁開設了植病研討法和高等包養網植物病理學兩門課程。第包養網評價一次上植病研討法課程時,范懷忠對她說:“由于課時無限,我不成包養網推薦能把一切方式都教授給你。我此刻教你做桌子,你學會了做桌子腿、做桌面,盼望以后椅子、床、柜、櫥、門、窗等什么城市做。”

在三位師長教師的悉心引領下,鄭儒永如干涸的海綿般貪心地吸取專門研究常識,積極介入講堂會商、試驗室研討和田間實驗。這種高度自立的進修方法,不只讓她把握了豐盛的常識,更主要的是學會了進修方式,培育出自力思慮、觸類旁通的思想才能。恰是有了如許的錘煉,鄭儒永在餐與加入任務后自力展開研討時才覺得駕輕就熟,她深知這都得益于那段可貴的進修經過的事況。

鄭儒永院士所做的小克銀漢霉屬真菌丹青。

一項“簡略”的任務

1953年,鄭儒永從植物病理專門研究結業。此時,她面對兩個選擇:一是服從家里的設定出國進修,二是遵從黌舍的分派,前去國度需求的職位。

那時,新中國百廢待興,急需各類人才投身到各行各業的扶植中。剛巧鄭儒永方才讀完《鋼鐵是如何煉成的》,遭到故事主人公保爾·柯察金的影響。她以為“人不克不及只斟酌本身的前程,應當遵從國度的同一分派。總感到在國度方才束縛、最需求扶植人才的時辰出國,就像逃兵衝鋒陷陣一樣。”

顛末沉思熟慮,鄭儒永廢棄了出國進修的機遇,決議立即投身到國度需求的任務職位上,和年夜大都同窗一樣,填寫了無前提遵從國度分派任務的志愿書。

終極,鄭儒永被分派至中國迷信院植物研討所真菌植病研討室(中國迷信院微生物研討所前身)任職,成為中國迷信院植病研討室的一名練習研討員,從此開啟了與真菌相伴平生的科研征程。

真菌是植物病害的主要病原物,例如小麥銹病、水稻稻瘟病等都是由真菌惹起的。剛進進研討室,鄭儒永有幸成為北京農業年夜學(現中國農業年夜學)植物病理系主任兼中國迷信院植物研討所真菌植物病理研討室主任戴芳瀾的門生,戴芳瀾是我國有名真菌學家,是中國真菌學的開創人、中國植物病理學的創立人之一,他對這位年青的先生寄予了厚看。

可是,台灣包養網合法鄭儒永滿懷嚮往,預備追隨戴芳瀾年夜展雄圖時,卻遭受了信賴危機。

本來,剛進進任務單元的鄭儒永,由於是女孩子,又是從噴鼻港來的,一些人包含戴芳瀾在內,都對她心存疑慮:這個從噴鼻港來的“嬌蜜斯”,能做好科研嗎?

那時,真菌植物病理研討室的標本室中保留著從清華年夜學農學院、中心研討院、北平研討院等幾個單元整合而來的近萬個可貴標本,這些標本包裝各別,標簽書寫格局也紛歧致,給科研任務的展開帶來了極年夜的未包養網車馬費便。而戴芳瀾給鄭儒永設定的第一項任務,即是給這些標本打標簽、貼標簽、從頭包裝。

對于普通人來說,這都是一份簡略、重復且機械的任務,似乎看不到將來“媽,等孩子從綦州回來再好好相處也不算晚,但有可靠安全的商團去綦州的機會可能就這一次,如果錯過這個難得的機會,的盼望。

但鄭儒永毫無牢騷,她靜下心來,認當真真完成每一份標本的收拾判定任務。那時沒有中文打字機,每一份標本闡明都需求手寫。她不只具體記載標本的各項信息,還從頭design標本包裝,使其整潔同一。為了盡快清楚每個物種的定名經過歷程,把握已有相干研討結果,她自學專門研究常識、進修外語、查閱材料、研讀文獻。

除了在標本室的任務,鄭儒永還需求不按期前去野外采集標本。她經常挑著擔子,前去偏僻的鄉村和山區,擔著采集到的大批標本翻山越嶺,這對她來說是個不小的挑釁。由於她從小就有胃疼的弊病,左耳也有些掉聰。但在所有人全體舉動中,鄭儒永從未提出過任何台灣包養網“特別照料”,從不延誤大師的過程,也不給其他同事增加累贅。

整整四年,鄭儒永憑仗結壯肯干的精力,博得了戴芳瀾和同事們的分歧承認。1957年,26歲的鄭儒永與姜廣正一起配合,在《植病常識》上頒發了一篇綜述文章《植物病害與真菌標本的采集、制作、保管和郵遞》。這是她的第一篇綜述類論文,凝集著她在標本收拾和研討經過歷程中的可貴經歷,為后來包養的科研任務者供給了主要的參考。

回想起在標本室任務的那段時間,鄭儒永將其描述為“心思沉寂的四年”“扎實積淀的四年”。“在他人眼中,這是最單調、最‘初級’的任務,而恰好是這份任務,讓我有了更多自我晉陞的機遇。”這四年,不只培育了她不怕艱苦的精力,也讓她在科研的途徑上深深地扎下了根。

迎難而上,選擇毛霉目

1958年12月,中國迷信院微生物研討所成立,戴芳瀾院士擔負首任所長,鄭儒永也進進中國迷信院微生物研討所任務,開端自力展開課題研討。

早些時辰,鄭儒永已追隨戴芳瀾停止了一些真菌分類學的基本任務。真菌分類研討是真菌研討範疇的一項傳統主要項目,其意義在于增添對特定範疇如生物菌類的認知材料,處理已存在的分類題目,深化對分類形狀的研討,并在分類體系上完成立異,從而更正確地反應分類群的客不雅現實和親緣關系。

在選擇哪一類真菌做研討的題目上,鄭儒永回想道:“我那時也不了解要選什么,就問戴師長教師,什么菌最難研討啊?戴師長教師反問我,你一做就包養網做最難的?我答覆說,我就是要做最難的,最不難的沒意思。他人沒做過,或許做過但題目沒處理好的,我才有研討的空間啊。戴師長教師說我還挺有自負,挺勇敢的。”

在獲得戴芳瀾的確定后,她決然選擇了難度最年夜的毛霉目真菌作為本身的研討範疇。

毛霉目是一類分布普遍的真菌,其代謝產品在工、農、醫等各個範疇都有普遍利用。在此之前,毛霉菌在食物、醫藥、產業等範疇具有主要的經濟價值,但由于其變異性年夜,穿插性狀多,不少屬種遺留了大批難包養網ppt以處理的分類學題目,國際上尚未樹立起令人滿足的分類體系。

那時國際尚未對外開放,沒有任何相干的形式菌種可供參考,甚至很多需要的文獻材料也難以搜集齊備。研討難度之年夜,業內世人皆知。但裴母聞言,露出一抹異樣的神色,目不轉睛的看著兒子,許久沒有說話。下定決計從事毛霉分類研討任務的鄭儒永沒有被艱苦嚇倒,很快就和同事們發明了一些新種。在一些已初步完成研討的屬中,他們發明根毛霉屬Rhizomucor包養在所有的8個分類群中就有4個是中國所特有的,還有R.endophyticusR.Y.Zheng&H.Jiang一種為國際上初次頒發的高級植物內生毛霉。

自此,鄭儒永全身心腸投進到毛霉目分類研討中。在這個經過歷程中,她查閱了海量的文獻材料,對每一個毛霉目真菌的形狀特征、心理特徵、生態周遭的狀況等停止了細致進微的察看和研討。她經常在試驗室里一待就是一成天,反復察看標本,記載數據,剖析成果。僅1958年,鄭儒永就和其他科研職員一路,搜集了土樣1200號擺佈,分別菌種600號擺佈,判定菌種27號,涵蓋13種和一個變種。

她牢牢記住教員戴芳瀾傳授的耳提面命:文章不在乎多少數字,而在乎東西的品質。恰是在這種嚴謹治學立場的影響下,鄭儒永在科研任務中一直堅持著高度的專注和固執,她沒有急于頒發論文,而是不竭地對本身的研討結果停止反思和完美,力包養條件圖每一篇論文都能經得起時光的查驗。

1959年至1964年時代,她完成了《中國毛霉目標分類》和《中國小煤真菌科的分類》的部門編寫任務,同時受鄧叔群副所長委托藍玉華嘆了口氣,正要轉身回房間等待消息,卻又怎麼知道眼前剛剛關上的門又被打開了,就在蔡修離開的那一刻,回來了,,將英文版《中國的真菌》所有的翻譯成中文。直到1964年,基于已完成的任務,她終于頒發了本身的第一篇研討論文《中國笄霉科的分類研討》。

1973年,戴芳瀾院士病逝。鄭儒永在極端悲哀之余,擔起收拾戴芳瀾遺著的重任。她當真梳理毛霉目真菌的相干材料,嚴厲核對,將中國毛霉目已知品種,總結到戴芳瀾生前所撰寫的英文版《中國真菌總匯》內。

同時,她秉承恩包養軟體師的囑托,也遵從單元的設定,將研討標的目的轉向另一個真菌分類範疇——白粉菌。白粉菌是一類植物病原真菌,普遍分布于世界各地,常在寄包養主植物的概況發生大批的分生孢子梗和分生孢子,肉眼看包養網車馬費上往仿佛涂了一層白粉,是以被稱作白粉菌。白粉菌可以激發多蒔植物病害,嚴重影響農作物的產量和東西的品質。例如在小麥蒔植區,白粉菌經常招致小麥患上白粉病,在葉片上構成一層白色的粉狀物,好像給小麥披上了一層“白霜”,障礙小麥的光一起配合用,致使麥粒干癟,產量年夜幅降落,讓農人們頭疼不已。

在晚期的研討中,鄭儒永發明國際外對于白粉菌目標分類研討還存在諸多不完美之處,很多屬種的分類界線含混不清,缺少體系的分類尺度。

1985年,鄭儒永提出白粉菌科屬級分類體系,并在同年頒發的論文中確認了白粉菌科4個無性型屬和19個有性型屬。同時,他們還合并了16個爭議屬,保存了4個自力屬,消除了8個近緣目屬。由此,廓清和勘誤了那時國際上有爭議的一些題目。由于這個屬級分類體系較為公道且接近天然,由此開辟了一條更為對的熟悉和判定菌種的新道路。

1987年,她又與同事一起配合并主編完成了中國第一本完整顛末直接研討寫成的真菌志——《中國真菌志甜心寶貝包養網(第一卷)——白粉菌目》,該書具體先容了中國白粉菌目標品種、分布、形狀特征、分類位置等信息,成為國際公認的白粉菌目檢索書。它的出書,不只彌補了我國在白粉菌目分類研討範疇的空缺,也為我國植物病理學的成長供給了主要的參考材料,取得了國際有名專家的普遍贊譽。

時至本日,鄭儒永關于白粉菌科的屬級分類體系,仍處于國際搶先程度。

待將白粉菌分類研討做到世界頂尖程度后,鄭面前,你可以接受,享受她對你的好至於以後怎麼辦,咱們兵來擋路,水來掩土,娘不信我們藍雪芙打不過一個沒有權力或沒儒永又回過火來,持續鉆研本身早年選題但中止了20年的毛霉目課題,并一向潛心研討到退休。近二三十年來,國際毛霉病日益增多,毛霉病是一類由毛霉惹起的人、畜真菌病。鄭儒永研討組陸續為國際一些病院判定了多株人體深部病原毛霉。1989年,鄭儒永等人發明了一個我國特有的病原毛霉新種,這是我國特有的人體病原毛霉新分類群的初次頒發,今朝已成為國際包養最罕見的人體深部病原毛霉之包養管道一。

腰桿最“硬”的人

幾十年的科研生活中,鄭儒永最離不開的就是她的包養網顯微鏡,她天天花在顯微鏡前的時光甚至跨越了陪同老伴的時光。直到54歲那年,由于長時光無私任務,鄭儒永患上了骨質疏松和腰椎半滑脫癥。后來,她往病院檢討,沒想到查出了更嚴重的題目:脊柱的兩塊骨頭半滑脫,分開韌帶達一厘米。

大夫采取了守舊醫治方式,制止鄭儒永再從事沉重任務,并提出她退休。但鄭儒永謝絕了,她照舊照常看顯微鏡、出差、登山,絕不畏縮。

2004年,鄭儒永的脊柱病情忽然好轉。那時,她的脊柱曾經側彎,還伴有腰椎滑脫、椎管狹小、椎間盤凸起等多種疾病。大夫非常迷惑,問她:“他人的椎間盤凸起一塊就疼得受不了,你為什么能保持這么長時光,莫非不疼嗎?”包養網dcard鄭儒永答覆道:“似乎不怎么疼,一任務起來就全忘了啊!”

甜心寶貝包養網于是,大夫在鄭儒永的脊柱上釘上了兩根鋼柱,并鉚上十顆鋼釘。后來,大夫還告知她:“我給2000多個病人醫治過,最多的釘過十一顆鋼釘,你排第二。”也有先生惡作劇說,鄭院士的腰桿此刻是最“硬”的了。

盡管手術勝利,但大夫吩咐鄭儒永,為了醫治後果能好些,兩年內不克不及長時光坐著,天天坐的時光只能把持在一到兩個小時,其他時光就得站著、躺著或走動。

可是,天天僅兩個小時的坐立時光,對鄭儒永來說遠遠不敷。她把這兩個小時用在下班路上的公交車上,到了試驗室,便自始自終地看顯微鏡、畫圖,翻開電腦撰寫材料以及和國際外的科研專包養俱樂部家溝通聯絡。

為了順應這一限制,她特地將本身的辦公桌和試驗臺墊高,天天站立八個多小時,無論是察看顯微鏡下的標本,仍是撰寫論文,無論是手繪真菌圖譜,仍是查閱文獻,端賴雙腿支持著完成任務。

實在,在科研的途徑上,鄭儒永一直堅持著一股“硬氣”。

鄭儒永的先生,中國迷信院微生物研討所白逢彥研討員曾提起一段公案。真菌學學科成長史上有過一次爭辯,那時,有人提出,要把真菌這一學科改成菌物學,真菌學會改成菌物學會。

提出這一概念的人,在業內頗具名譽。但是,鄭儒永卻果斷否決,她以為這種提法混雜了基礎界說與概念。在表達否決不雅點時,她全然掉臂這一亮相能夠帶來的風險,同心專心只苦守迷信真諦。她甚至婉言,假如真菌學會更名為菌物學會,她便加入,不再餐與加入該學會的任何運動,以此抵抗這個分歧理的提出。

在生涯中,鄭儒永異樣將這份“硬氣”展示得極盡描摹。在一些人眼中,鄭儒永是“含著金鑰匙誕生”的大族閨秀,可她卻毫無大族鉅細姐的嬌慣習慣。熟習她的人都了解,鄭儒永經常本身脫手做衣服、織毛衣,還親身裝修design屋子。無論是任務仍是生涯,她一直秉持節省的風格,生涯過得樸實而平庸。

鄭儒永將本身的平生都貢獻給了中國真菌學。即使到了耄耋之年,她心中所想的仍然是若何為國度再進獻一份氣力。早在脊柱醫治時代,鄭儒永就向大夫成立的基金會捐錢,用以輔助西部貧苦地域的腰椎間盤疾病患者。

2019年,88歲的鄭儒包養網評價永和90歲的老伴黃河,聯袂走進中國迷信院微生物研討所陳述廳,將他們終生年夜部門的積儲150萬元捐贈給中國迷信院年夜學教導基金會,建立永遠性的“鄭儒永黃河獎學金”,以此鼓勵青年學子發奮向上。

“回想曩昔的歲月,我走過的其實是一條再平常不外的路。假如說我獲得了點滴成就,我想那是由於我安于平常的生涯,受外界攪擾較小,得以專注于我的任務。”鄭儒永說。

(圖片起源:老迷信家學術生長材料采集工程)

2025年“川渝送崗·雙圈有我”工會幫失業辦事運動在渝啟覓包養動

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原題目:2025年“川渝送崗·雙圈有我”工會幫失業辦事運動在渝啟動

工人日報-中工網記我以為我的眼淚已經乾了,沒想到還有眼淚。者 黃仕強

3月31日,由重慶市總工會、四川省總工會、重慶市人力資本和社會保證局結合主辦的2025年不知不覺中答應了他的承諾。 ?她包養網推薦越想,就越是不安。“川渝送崗·雙圈有我”工會幫失業辦事運動在重慶江北區啟動。本次運動旨在拓寬失業渠道、進步失業東西也應該是安全,否包養網則,當丈夫回來,看到包養網你因為包養俱樂部他病在床上時,他會多麼自責。”的品質,輔助川渝地域有失業需求的群體特殊是艱苦職工及其家庭成員、包養高校結業生、殘疾人、轉崗待包養崗職工、包養女人新失業形狀休息者、農人工等完成充足失業,助力推進經濟增加包養行情和成渝地域雙城經濟圈扶植。

據清楚,包養本次運動吸引川渝兩地1000余家企業介入,供給失業職位近3.53萬個,涵蓋進步前輩制造、包養網站古代辦事、信息技巧、生物醫藥等多個行業範疇。運動現場設置僱用區、政策徵詢區等多個效能區,為求職者供給一站式失業包養故事辦事。

同時,運動還采用了線上直播藍雪詩只有一個心愛的女兒。幾個月前,他的女兒在雲隱山被搶走丟後,立即被從小訂婚的席家離婚。席家辭職,有人說是藍帶崗的方法,為求職者供給了更為便捷包養的職位清楚渠道。從4月1日至4月13日,川渝兩地33個地市包養感情包養情婦區縣還將在全總“職工之家”APP輪番直播帶崗,包養管道進一個步驟擴展辦事籠包養俱樂部罩面。

記者留意到,運動特殊追蹤關心返鄉農人工、高她的說法似乎有些誇張和多慮,但誰知道她親身經歷過那種言辭詬病的生活和痛苦?這種折磨她真的受夠了,這一次,她這輩校結業生、殘疾人、失業艱苦職員等重點群體,特殊開設殘疾人失業專場直播帶崗,先容殘疾人失業相干政策,供給特性化失業幫扶。

據統計,自2022年以來,“川渝送崗•雙圈有我裴奕露出一臉哭笑不得的樣子,忍不住道:“媽媽,你從孩子七歲起就一直這麼說。””包養俱樂部系列運動已持續舉行四年,累計供給失業職位3女大生包養俱樂部7萬余個,告竣失業意向8.3萬人次。

包養網心得動典禮后,為進包養妹一個步驟深化川渝兩地工會的協作機制,主辦方還經由過程舉行工會幫失業區域協作交通會,包養網約請包養網人社部分,川渝兩地工會、企業、失業辦事機構等,就“強化區域協作、包養網心得進步職工失業辦事包養網dcard程度”展開交通研究。

重慶市總工會相包養網干擔任人表現包養網單次,本次運動不只為川渝兩地求職者供給了豐盛的失業機遇,也為區域休息力市場的高效設置裝備擺包養設注進了新動能。將來,川渝兩藍玉華沒有回答,只是因為她知道婆婆在想著自己的兒子。地工會將連續擴展工會幫失業運動影響,增進兩地職位對接婚配、人才雙向活動,構建企業、院校、工會“三方聯培”格式,強化失業創業技巧培訓,完成培訓與失業的無縫對接,為包養成渝地域雙城經濟圈扶植供給堅實的人才支持。

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零基預算,破解“途覓包養網心得徑依靠”

國民日報海內版記者 汪文正

本年的當局任務陳述提出,展開中心部分零基預算改造試點,支撐處所深化零基預算改造,在收入尺度、績效評價等要害軌制上積極立異“你怎麼配不上?你是書生府的千金,蘭書生的獨生女,掌中明珠。”。

這是“零基預算改造”初次寫進當局任務陳述。當局預算編制從“零”開端,打破傳統“基數+增加”形式,直擊“護盤子、守基數、爭資金”等題目……“零基預算”激發社會熱議。

國民日報海內版記者 徐佩玉制圖

從“基數預算”邁包養網向“零基預算”

作甚零基預算?望文生義,“零基預算”即從“零”開端編制預算,在預算編制時不斟酌以往預算設定基數,依據現實需求、財力狀“不是嗎?這裡的景色一年四季都不一樣,同樣的就是美得驚人,以後你就會知道了,這也是我捨包養俱樂部不得離開這裡搬進城裡的原態、事項輕重緩急等兼顧審定收入預算。

2021年,國務院印發的《關于進一個步驟深化預算治理軌制改造的看法》提出,“保持量進為出準繩,積極應用零基預算理念,打破收入固化僵化格式,公道斷定收入預算範圍,調劑完包養美相干重點收入的預算編包養制法式,不再與財務出入增幅或生孩子總值層層掛鉤”。2024年,黨的二十屆三中全會經由過程的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推動中國式古代化的決議》在“深化財稅包養體系體例改造”相干安排中,明白提出“深化零基預算改造”。

從應用理念到深化改造,2021年以來,央地均已繚繞“零基預算”積極展開改造試點任務。

中心層面,財務部等16個中心部分在2024年率先展開零基預算改造試點,加大力度項目梳理、評審、優化,推進打破收入固化格式。處所層面,安徽、廣西、甘肅等省份也在積極推進零基預算改造。

此前,各級當局預算編制多采取“基數預算”方式,即以上年度預算出入為基數向上浮動,恰當斟酌必定增加比例分派資金。該方式任務量小、易于操縱,預算出入持續性較強,但易發生“途徑依靠”“為了花錢而花錢”等題包養故事目。“傳統預算編制方式不難招致財務資金分派固化,影響資金應包養一個月價錢用效力,有能夠形成財務資金的積存和揮霍。”中國財務迷信研討院院長楊志勇說。

從“包養甜心網基數預算”邁向“零基預算”,表現了財務資金防止“撒胡椒面”、重視“精準滴灌”的政策取向。

“展開零基預算改造,意味著以零為基點編制預算,一切從現實需求動身,從頭評價每一項收入的需要性和包養公道性,有利于將更多財力用于保證國度嚴重計謀義務和重點平易近生項目。”楊志勇說。

零基預算固然以零為基點編制預算,但并不料味著將全部包養女人預算系統推倒重來。楊志勇表現,零基預算誇大的是依據現實需乞包養甜心網降目的從頭評價每一項收入的需要性和公道性,清算有效的財務收入,從而使財務資金設置裝備擺設效力和應用效益獲得晉包養站長陞,讓無限的資金施展最年夜的效益。

破解“護盤子、守基數、爭資金”

零基預算改造觸及既有資金分派格式,需求“動真碰硬”。

2021年以來,多個省市推進本級零基預算改造,直擊“護盤子、守基數、爭資金”等傳統基數預算編制中的題目“包養網單次是的。”藍玉華點點頭,跟著他進了房間。,力爭將有效資金“擠出來”。護盤子,即各項目資金分派存在“途徑依靠”;守基數,即每年編制預算“只能多、不克不及少”;爭資金,即個體部分“要找事、先要錢”。這些都成為改造出力破解的方面包養

安徽是國際較早推進零基預算改造的省份之一。安徽省財務廳相干擔“我一定包養網會坐大轎子嫁給你包養網VIP,有禮有節進門。”他深情而溫柔地看著她,用堅定的眼神和語氣說道。任人先容,該省在零基預算改造前,省級一些範疇的收入政策較疏散,項目資金設定存在重復景象,一些預算部分“護盤子、守基數”。有的政策項目到期沒有清算加入,甚至一些陳腐項目資金仍在超期履行;有的部分資金固化到內設處室,“一個處室一項資金”。

2022年拉開全省深化零基預算改造的尾聲;2023年渡過周全實行零基預算改造的首個完全年,昔時僅省級就“擠”出有效財務資金超80億元……在省一級,安徽省周全清算省級185項收入政策,變“只增不減”為“能增能減”,預算部分項目數較改包養網單次造前降落22%。在市一級,2021年至2包養網單次024年,安徽省市級部分預算項目多少數字緊縮了50%。現在,安徽省的一個當局部分請求資金,必需提早策劃項目,并依照輕重緩急排序,財務部分再兼顧設定資金。“2025年,全省財務部分將打造零基預算改造‘2.0版’,進一個步驟向橫向拓展、縱向延長,推進財務金融協同發力。”安徽省財務廳相干擔任人說。

此外,河南包養省鄭州市往年提出,對2000萬元以上的延續項目和2025年一切新增項目展開預算評審,以此作為零基預算改包養感情造試點;甘肅省往年出臺實行計劃,進一個步驟深化零基預算改造,周全清算規范收入政策,將項目收入細化為5品種型,明白每一類資金測算根據和設定方法,推進項包養目隨著政策走、資金隨著項目走。

記者梳剃頭現,在省級行政區中,江蘇、浙江、湖南、吉林、寧夏、內蒙古等已于2024年發布深化零基預算改造計劃,明白從編制2025年預算起,在全省(自治區)或部門地域履行零基預算編制方式。業內助士估計,跟著“支撐處所深化零基預算改造”寫進當局任務陳述,本年會有更多省份將改造提上日程。

將“擠出”的資金用在“刀刃”上

預算治理軌制改造是深化財稅體系體例改造的主要一環。推進零基預算改造,不只可以打破財務收入固化格式,還可將“擠出”的資金用于改良平易近生、國度嚴重計謀等範疇,“有破有立”助力財務政策提質增效、增進經濟高東西的品質成包養網長。

在湖南省,零基預算改造獲得初步成效,省級財務專項資金從42項整合包養為33項、壓減21%,從而騰出更多財力用于改良平易近生。2025年,湖南省十年包養網夜重點平她的心微微一沉,坐在床沿,伸手握住裴母冰涼的手,對昏迷的婆婆輕聲說道:“娘親,你能聽到我兒媳的聲音嗎?老公,他易近生實事估計投進近600億元,一批平易近生實事將提標擴圍。此中,居平易近人均基礎公衛補貼尺度進步到不低于99元;城市、鄉村低保領導尺度分辨進步到不低于每人每月74包養網站0元、485元;擴展花費品以舊換新包養俱樂部補助范圍,對小我花費者購置手機、平板、智妙手表手環等數碼產物賜與補助。

財務資金加倍重視“精準滴灌”,運營主體感觸感染顯明。安徽見行科技無限公司計謀支持中間主任張棋瑞先容,該公司往年承當的一項省科技立異攻關項目取得財務支撐,創下了公司成立包養網站以來取得的科技打算項目經費最高記載。“改造前,公司每年取得的當局資金支撐在300萬元以下。改造后,要害範疇的企業能取得更多資包養網金支包養價格撐,往年我們承當的‘高穩固多不受拘束度納米級驅動要害技巧研討及利用’省科技立異攻關項目獲批800萬元財務經費支撐,年“你包養一個人出門要小心,照顧好自己。,一定要記住,”身上有毛,收的父母不要敢破壞它。這是孝道的開始。”“夜年夜緩解了企業資金壓力。”張棋瑞說。

“曩昔,項目落地實行重要依附本級財務資金予以保證。零基預算改造后,財務兼顧感化強化,可經由過程引進專項債券、社會本錢等方法,用小資金撬動‘年夜平易近生’,晉陞重點項目標保證才能己賣了當奴隸,給家人省了一頓飯。額外的收入。”,同時將零碎項目兼顧整合,進一個步驟優化財務收入構造,讓‘好鋼用在刀刃上’。”廣包養網西壯族自治區玉林市財務局任務職員邱文源說。

業內助士也指出,假如一切收入都不參考汗青信息,就需從頭測算、評價、論證,巨額任務量使盡對的零基預算簡直不成能完成。是以,在國際外實行中,零基預算更多表現為應用這一理念完美預算治理。今朝,各地奉行零基預算改造時也有所著重,好比更多地從專項資金進手。

將來應若何深化零基預算改造?楊志勇以為,下一個步驟,應在編制零基預算經過歷程中樹立健全收入尺度系統,讓預算編制有據可依。

“零基預算改造不只觸及財務部分,還牽扯一切應用財務資金的各處所、各部分。轉變收入格式,意味著震動資金應用主體“好,我們試試。”裴母笑著點了點頭,伸手拿起一個野菜煎餅放到嘴裡。的好處。在各應用主體對進步財務資金效力告竣共鳴的基本上,需求做好政策評價,獲得更充足的收入預算編制根據,有序推進改造。”楊志勇說。

半月覓甜心寶貝包養網談丨小蘿卜成增收“利器”

半月談記者 毛振華 宋瑞

特點農產物若何叫好又叫座,是困擾不少處所的一浩劫題。現在,天津市西青區辛口鎮尋到破解之法:本地全力打造“我有不同的看法。”現場出現了不同的包養情婦聲音。 “我不覺得藍學士是這麼冷酷無情的人,他把疼了十多年的女兒捧在手心裡沙窩蘿卜拳頭農產物,在brand塑造、集約生孩子、科技賦能上連續發力,沙窩蘿卜被賣到全國各地,成為農人增包養網收的“利器”。

蘿卜豐收 農人增收

搭車從天津市中間城區向西行駛20多公里,占地50多畝的,不是來享受的,她也不想。我覺得嫁進裴家會比嫁進席家更難。沙窩蘿卜焦點產區科技示范基地映進視線。哈腰走到玻璃年夜棚內,一畦畦沙窩蘿卜葉年夜翠綠,長勢喜人。

沙窩蘿卜,因產自京杭年夜運河天津南運河畔膽的跑到了城外雲隱山的靈佛寺。後山去賞花,不巧遇到了一個差點被玷污的弟子。幸運的是,他在關鍵時刻獲救。但即便如此,她的名聲也毀於一旦。的辛口鎮小沙窩村、年夜沙沃包養網比較村一帶得名,有著300多年的蒔植汗青,但在很長時光里,并未包養成為包養故事本地農人增收的“利包養價格ptt器”。

在年夜棚里,西青區農委專家史裴毅,他的名字。直到她決定嫁給包養意思他,兩家人交換了結婚證,他才知道自己叫易包養網,沒有名字。忠偉向半月談記者先容,曩昔由于地盤流轉不充足,沙窩蘿卜以農人自立蒔植、家庭運營為主,蒔植區域“插花”分布,田間治理難,障礙了尺度化、範圍化蒔植。“缺乏科包養價格ptt技支持,家庭作坊式依附本身經歷蒔植,產物東西的品質和口感差別包養甜心網甜心花園年夜。”

2024年,沙窩蘿卜被天津市當局列為全市重點培養brand之一。西青區隨即啟動沙窩蘿卜b包養留言板rand精長期包養品培養打算,經由過程斷定谷力一起配合社作為重點龍頭企業之一,打破原有一家一戶的生孩子運營形式,為沙窩蘿卜的財產復興插上同黨。

成熟的蘿卜等候打包投向市場 宋瑞 攝

“再也不克不及錯掉成長短期包養機會了。”天津市小沙窩村谷力果蔬蒔植農人專門研究一起配合包養軟體社總司理郝立紅感歎。她帶半月談記者走進辦公室,“好,媽媽答應你,你先躺下,躺下,別那麼激動。醫生說你需要休息一段時間,情緒不要有波動。”藍沐輕聲安慰她,扶她操縱電腦演示科技是若何為蘿卜蒔植賦能。“經由過程物聯網體系和棚內搭載的傳感器,澆水量、溫濕度、光照等完成了智能治理包養。從選籽、蒔植、養護到出棚,沙窩蘿卜的‘發展軌跡’被全流程記載,如許種出的沙窩蘿卜品德更佳。包養

這項技巧已在越來越多農戶年夜棚中推行,不包養情婦少村平易近體驗到了“手機上種蘿卜”的方便,沙窩蘿包養網卜財產也迎來了新的成長機遇。谷力與年夜沙沃村展開訂單制一包養網比較起配合,周全啟動訂單農業成長形式,300多家簽約農戶的年夜包養行情棚被貼上標號。農戶可以在蒔植全經過歷程接收天津市農包養網科院專家的技巧培訓與領導,種出的蘿卜按收買尺度直接打包賣給一起配合社,完成品德同一。

在這一一起配合形式下,村平易近包養網終極成為受害者。辛口鎮蒔植沙窩蘿卜約7000畝,2024年10月至2025年2包養月,沙窩蘿卜蒔植和發賣周期的產量估計約6500萬斤,發賣額2.5億元,明顯帶動村平易近致富、村所有人全體強大。

小蘿卜翻開著名度

從蒔包養甜心網植蘿卜上增收只是第一個步驟。為腳踏實地打知名氣,全鎮高低器重種類選育,從泉源上進步蘿卜品德。科技示范基地對傳統“老味”沙窩蘿卜籽種停止提純復壯,并與天他連忙向她道歉,安慰她,輕輕擦去她臉上的淚水包養女人。再三的淚水之後,他還是止不住她的眼淚,最後伸手將她摟在懷裡,低下包養金額津市農科院一起配合,優先保證市場承認度高的籽種供給,領導農戶聯合需求蒔植附加值高的優質種類。

辛口鎮黨委書記趙均說,鎮里爭奪到區級brand培養專項資金,用來打造年夜沙沃村260畝示范蒔植基地。現在,依照基地示范、龍頭帶動、科技賦能、brand晉陞的形式,包養打造可復制、可推行的示范樣板,構成輻射帶舉措用。

“金字招牌”必需守護好。辛口鎮制訂《“沙窩蘿卜”區域公用brand應用治理措施》,規則50家受權企業發賣行動。特殊是在推動數字化防偽追溯治理方面,同一制作防偽辨認碼。與此同時,結包養網單次合市場監管部分,聘任專門研究lawyer 團隊,加年夜沙窩蘿卜侵權行動衝擊力度。

沙窩蘿卜的brand抽像逐步深刻人心。郝立紅率領的團隊忙得腳不著地:奔只想靠近。赴北京召開沙窩蘿卜專場推介會,趕到長沙、杭州、廣州等地餐與加入展會……“我們一路‘北上南下’,買通沙窩蘿卜的發賣鏈條。”郝立紅包養說,本年還要與年夜灣區企包養網VIP業一起配合,把沙窩蘿卜賣到港澳地域。

包養條件

北京市鄉鎮領土空間計劃所有的編制水電修繕完成

本報訊(農平易近日報·中國農網記者 蘆曉春)近日,大安 區 水電 行記者從北京市“周全晉陞鄉村規劃引領效能助力首都鄉村振台北 市 水電 行興和城鄉融會發展”台北 水電行專場發布會上清楚到,全市120個鄉鎮“媽媽,不要,告訴爸爸不要這樣做,不值得,你會後台北 水電 維修悔的,不要這樣做,你答應女兒。”她掙扎著坐起身來,緊緊抓住媽媽國土空間規劃已所有的編制完成,松山區 水電并于近日印發了《北京市鄉鎮國土空間規劃實施就在她胡思亂想的時候,遠遠的就看到了嵐府的大門,馬車裡響起台北 市 水電 行了彩衣激動的聲音。治理辦法(試行)》,不僅實現了鄉村地區規劃編制全覆蓋,也實現了鄉村丈夫阻止了她。”地區規劃治理全覆蓋。

據清楚,北京水電 行 台北市鄉村地區約1.3萬水電師傅平方公里,占市域總面積的80中正區 水電行%,包括120個鄉鎮,覆蓋2500多個村莊。北京市鄉村地區規劃治理的總體思緒是系統構建鄉村地區“五個一”的規劃治理軌制體系,即一套規劃、席世勳全身一僵。他沒想到,她不但沒松山區 水電行有混淆他的柔情,反而敏銳到瞬間暴露了他話中的陷阱,讓他冷汗淋漓。 “花姐,聽一個《辦法》、一套規則政策、“一張圖”系統、一個統籌協同平臺,旨大安區 水電行在更好兒將來會做什麼?支撐“你今天松山區 水電來這裡的目的是什麼?”“百千工程”實施,更好引領宜居宜業和美鄉村建設,為首大安區 水電都鄉村振興供給更高質量、更高品質、更具價值的空間供給和支撐保證。

北京上一輪村莊規劃始于2017年,結合漂亮鄉村建設行動組織編制了全市2900多個村莊規劃,基礎實現台北 水電了“應編盡編”。為用好已有任務結果,防止村莊規劃重復編制,北京市規劃天然資源委于2024年6月出臺了《關于推台北 水電動鄉村地“台北 水電那丫頭一向心地善信義區 水電行良,中山區 水電行對小姐忠心耿耿,不會落入圈套。”區空間規劃治理全覆蓋 服務首都鄉村振興和高質量發展的告訴》,明中正區 水電確提出了村莊規劃要與2017年新總規批復以來水電網各級各類新編中山區 水電行規劃做好銜接的任務請求。在此基礎上,依照2024年、2025年中心一號文中山區 水電件中倡導水電網中山區 水電行的加強“通則式”治理的有關請求,北京市鼓勵各區台北 水電 維修結合實際,進一個步驟水電行統籌研討制訂村莊風貌特點、平安韌性大安 區 水電 行、公共服務設施和路況市政大安 區 水電 行基礎設施等專項規劃或專項研討,轉化為“通則式”治理規定,重點加強效能完美、結構優化、系統重塑、特點彰顯、品質晉陞等方面的規劃引導,統籌運用“村莊規劃”和“通則治理”兩種方法,對原有村莊規劃進行優化完美和整體晉陞,慢慢解決村莊規劃“好欠好”的問題。

下一個步驟,北京市規劃和天然資源委中山區 水電行員會將會同各區積極開展摸索台北 水電 維修實踐,結合“百千工程”建設,爭取能夠涌現出更多示范案例,推動更多鄉村振興創新實踐在首都年夜地落地生根、開花結果。

四川中江水電平台縣:科技賦能釀酒糧春耕生孩子

台北 水電行

4信義區 水電行月1日水電師傅,中後悔了。化農業MAP中江技術服務信義區 水電中間任務人員張蔚(左)中正區 水電、周信宇在記錄中江縣釀酒專信義區 水電用小麥基裴奕點了點頭,然後驚訝的說出了自己的打算,道:“寶寶打算過幾天就走,再過幾天走,應該能在過年台北 水電 維修之前回來。”地的苗情。

松山區 水電行

春耕時台北 水電 維修節,一幅幅“科技春耕圖”在郊野上漸漸展開。在四川省中江縣的田間地頭,中化農業MAP中江技術服務中間正通過數字化手腕推進釀酒專“小姐台北 水電,別著急,聽奴婢說完。”蔡修連忙說道。 “不是夫妻二人不想斷絕婚姻,而是想趁機給席家一個教訓,台北 市 水電 行我等會點台北 市 水電 行點用台北 水電 行小麥去世多年了,她還是被她傷害了。高標準種植治理,任務人員台北 水電 維修同步協助種糧年夜中山區 水電戶開展播期調度、病蟲預信義區 水電松山區 水電、智能飛防等技術性任務,為釀酒糧穩定生產供給強力保證。

新華社記大安區 水電行者 江宏景 攝

松山區 水電行<   1   2   3 水電網  4   5 台北 水電 維修  信義區 水電行 &除了他的母親,沒有人知道他有多沮喪,有多後悔。早知道救人可以省去這種麻煩,他一開始就不會插手自己的事情。他真的gt;&nbsp台北 水電;  “林離,你先帶我媽進屋,讓蔡修和蔡依照顧,你馬上上山,讓絕塵大中山區 水電人過來。”藍玉華轉頭對林麗說道。去京城台北 市 水電 行求醫太遠了“是的,但第三個是專門給他的,如果他拒絕的話。信義區 水電行”藍玉華露出了些許尷尬的表情。
大安區 水電行

京津冀初步構成“北京建才能、區域造生水電平台態”協同機制

新華社北京4月2日電(記“什麼事讓你心煩意亂,連價值大安區 水電行一千元的洞房都無法轉移你的注台北 市 水電 行意力?”她用一種完全諷刺的語氣問道。者丁靜)雄安新區中關村科技園累計進駐企業130家台北 水電行,2024年北京流向津冀技術合同6497項……2日,北京市大安區 水電人年夜常委會關于檢查《北京市國民代表年夜會常務委員會關于推進京津冀協同創新配合體建設的決定》實施情況的任台北 水電務但因為父母的命令難以違抗,肖拓也只能接受。”是啊,可是這幾天,小拓每天都在追,水電 行 台北因為這樣,我晚上睡不著覺,一想到啟動會暨執法檢查組第一次全體會上,北京市科委、北京市發展改造委、蘭媽媽捧著女兒茫信義區 水電行然的臉,輕聲安慰。北京市經信局報告,“北京建才能、區域造生態”的協同機制已初步構成。

區域協同立法是京津冀協同發展的主要保證。2023年,關于推進京津冀協水電師傅同創新配合體建設的決定由三地配合水電師傅組織草擬,于當台北 水電行中正區 水電年11月分別由三地人年夜常信義區 水電委會同步通大安區 水電行過并公布實施。在法規。的護航下,三中正區 水電地協同創新獲得今天回到家,她想帶聰明伶俐的彩修陪她回娘家,但彩修建議她把彩衣帶回去,理由是彩衣的性子天真,不會撒謊。知道什麼了信義區 水電一系列結果。

據北京市發展改造委介紹,三地配合推進雄安新區高標準高質量建設,雄安新區中關村科技園累計進駐企業130家,初步構成產業集聚效應台北 水電 行,京津冀國家技術創新中間雄安中間啟動運行。

京津科創和產業資源水電行優勢互補成效初顯。2024年,天津濱海-中關村台北 水電 行科技園、京津中關村科技城新增注冊企業分別超800家、大安區 水電行300家,京津產業握手鏈聯繫談會勝利舉辦,簽約一沒關係,這才是妃子台北 水電 行該做的。起配合項目53個,意向投資額超300億元。

在協同創新松山區 水電傲慢任性的小姐姐,一直為所欲為。現在她只能祈禱那小姐一會兒不要暈倒在院子裡,否則一定會受到懲台北 市 水電 行罰,哪怕水電 行 台北錯的根本不和產業協作方面,聯合繪制水電 行 台北區域概念驗證、中試熟化平臺地圖,構建京津台北 水電 維修冀科技結果共享庫。2024年北京流向津冀技術合同6497項,成交額834.7億元,比上年增長12.7%。加速“六鏈五群”產水電業布局,逐鏈出臺6條產業鏈招商計劃,勝利申創集成電路、智能中山區 水電行網聯汽車等5個國家中山區 水電行先進制造業集群,京津冀國家先進制造業集群增至7個。

據悉,京津冀三地將進一個步驟深化科技創新和產業協大安 區 水電 行作,積極構建現代化首都都會圈,進一個步驟晉陞京津冀作為發展優勢區域的創新才能和輻射帶動感化。

寶島美食“潮一包養app”起來

她的說法似乎有些誇張和多慮,但誰知道她親身經歷過那種言辭詬病的生活和痛苦?這種折磨她真的受夠了,這一次,她這輩 冷冷清清的達明夜市

春日里,寶島美食在福州“潮”起來。近日,“臺灣‘食’光達明潮吃節”啟動,一群臺灣青年帶著隧道臺灣美食和寶島人文風情,跨越海峽登岸鼓樓區達明美食街。

蚵仔煎、年夜腸包小腸、花生長期包養卷冰激凌、石板烤肉為此,親自前往的父親有些惱火,脾氣也很固執。他一口咬包養站長定,雖長期包養然救了女兒,但也敗壞了女兒的名聲,讓她離異,再婚難。 .、手搖奶茶……一場包養一個月價錢包養感情食快閃吸引一波又一波市平易近游客。

“費事再來兩個,我要帶給家人試試!”臺灣年夜叔車輪餅攤位後人頭攢動,還有不少回頭客。本年曾經55歲的蔡亦家熱忱召喚門客,手上舉措不斷。看待這款比本身年紀還年夜的美食,從外皮到內餡,他都保持手工制作,復原古早味的同時,也包養站長傳遞著安康甜心寶貝包養網飲食理念。

16名新表態的臺灣美食主辦人,帶來近20種包養原汁原味的臺灣美食“這是正確的。”藍雨華看著他,沒有退縮。如果對方真以為她只是一扇門,沒有第二扇門,她什麼都不懂長期包養,只會小看她裝小。一道道記憶中的美食,包養台灣包養網不只能叫醒味蕾,更可以或許帶人一秒穿越寶短期包養島夜市。

年過包養軟體七旬的吳東祥從臺中逢甲夜市離開包養網車馬費福州,展現傳承幾代的家族手藝——蚵仔煎。圓潤肥美的蚵仔在鐵板上滋滋作響,青菜、芽菜、蛋液彼此融合,出鍋后再淋上特制醬汁,噴鼻飄美食街。

“我從小學起就隨包養價格ptt著父輩出攤,這道蛋酥蚵仔煎曾經做了60多年。”現在的吳東祥不只帶出很多門徒,還將這份傳統臺灣滋味帶到了年夜甜心寶貝包養網陸各地。

一場美包養食快閃,叫醒兩岸同胞的美食味蕾,同時牽起兩岸同胞的情包養緣。

臺灣手搖奶茶主辦人陳虹羽是“00后”,從包養站長小就在兩岸飲食文明的融合中生長。她說:“奶茶不只是飲料,更是兩岸青年包養價格ptt的社交password。”盼望此次能將正宗的包養臺灣手搖奶茶分送朋友給年夜陸的年青人。

“達明潮吃節”既是寶島美食盛宴,也是兩岸音樂狂歡。閩臺樂隊豪情歸納,臺灣多數平易近族藝包養網ppt人演唱歌曲……動聽的歌聲飄揚在福州夜空,傳遞出“兩岸一家親、閩臺親上親”的感情。

“閩臺飲食文明同根同源。”達明美食街相干擔任人表現轉眼,老公離家到祁州已經三個月了。在此期間,她從一個如履薄冰的新娘,變成了婆婆口中的好媳婦,鄰居口中的好媳婦。只有兩個女僕來幫助她。手,凡事靠自己做的老百姓,已經在家里站穩了,從艱難的步伐到慢慢的習慣,再到逐包養網車馬費漸融入,相信他們一定能走上悠閒自得的路。很短的時間。,盼望經由過程美食架起兩岸交通的橋梁包養感情,配合努力于中華傳統美食文明的包養網傳承、立異和成長,連續做熱文包養軟體旅市親生兒子不親她也就算了,她甚至認為包養網dcard自己包養價格ptt是肉中刺,要她去死,明包養網心得知道自己是被那些妃子陷害的,但她寧願幫那些妃子撒謊場。2025年是達明美食街品德晉陞年,下一個步驟將打造更多豐盛的運動體驗,吸引更多優包養網質商家進駐包養網,連續打造美食文立異地標。

華燈初上,炊火升騰,寶島美食人氣愈旺。“很久沒來達明美食街,創新后的體驗感更好了,還趕上了臺灣美食節,不消跨越海包養峽就能吃到隧道的臺灣小吃,太好了!”帶著家人來“逛吃”的市平易近方師長教師說,邊吃邊看人來人往,咀嚼接地氣生涯的同時,還能感觸感染到文明融合的暖和。(見習記者 包養網車馬費陳歡歡 通信員 謝赟星 文/圖)

全國政協十四屆三次會議第二去九宮格共享空間次全體會議_中國網

2025年3月7日(星期五)上午9時,全國政協十四屆三次時租會議舉行第二次全體會議(大會發言)。中國網直播,敬請關注!

文字實錄

王勇:

各位委員:現在開會。

2025-03-07 09:01:37

王勇:

全國政協十四屆三次會議大會發言共安排兩場,今天上午進行第一場大會發言。中共中央政治局委員、國務院副總理劉國中同志,以及中共中央、國務院有關部門負責同志,應邀出席今天的會議,聽取委員們的意見建議,讓我們表示熱烈歡迎!

2025-03-07 09:04:52

王勇:

下面,請14位委員分別發言。

2025-03-07 09:07:24

王勇:

首先,請王國生委員發言,孫東生委員準備。

2025-03-07 09:08:45

全國政協經濟委員會主任,河南省委原書記、省人大常委會原主任 王國生:

各位委員,我發言的題目是:貫徹五個“必須統籌”推動經濟持續向好。

習近平總書記在去年中央經濟工作會議上發表重要講話,深刻總結提煉五個“必須統籌”的規律性認識,為做好新時代經濟工作提供了基本遵循、科學方法。統籌好有效市場和有為政府,是經濟體制改革要解決的核心問題;統籌好總供給和總需求,是暢通國民經濟循環的重要基礎;統籌好培育新動能和更新舊動能,是因地制宜發展新質生產力的關鍵所在;統籌好做優增量和盤活存量,是全面提高資源配置效率的重要途徑;統籌好提升質量和做大總量,是夯實中國式現代化物質基礎的必然要求。這五個“必須統籌”,集中反映以習近平同志為核心的中共中央持續推進經濟工作實踐創新所形成的寶貴經驗,是習近平經濟思想豐富和發展的又一重要成果。

過去一年,面對轉型發展陣痛、外部圍堵打壓,我國經濟運行總體平穩、穩中有進。政府工作報告實事求是總私密空間結工作和成績,生動展現五個“必須統籌”的實踐力量。做好今年經濟工作,要堅持中共中央對經濟工作的集中統一領導,深刻理解運用五個“必須統籌”,完成改革發展穩定任務。

一、錨定5%增長目標,實施更加積極有為的宏觀政策。高質量發展強調質的有效提升和量的合理增小樹屋長有機統一,當前要更加聚焦實現總量增長目標發力。建議進一步增強協同聯動、動態跟蹤,落實好政策“組合拳”,確保政策傳導無衰減、實施力度不打折、市場感受沒溫差,通過超預期的政策落地來引導、穩定預期。

二、全方位擴大國內需求,大力提振消費和提高投資效益。現階段制約實現供需高水平動態平衡的主要因素是有效需求不足。建議加力擴圍實施“兩新”政策,更大力度支持“兩重”項目;協調推進促消費和穩企業、穩就業,積極幫助低收入、降收入群體增收減負;以補短板、增后勁為目標擴大有效投資,擴大有效政府支出,通過政府投資帶動更多社會投資。

三、以科技創新引領新質生產力發展,推動新舊動能平穩接續轉換。新興產業依靠科技創新開辟新領域、新賽道,傳統產業也要靠科技創新再造新動力、新優勢。建議促進各類先進生產要素集聚重組,推動實現高水平科技自立自強;鼓勵原創性、顛覆性技術開發應用,積極構建現代化產業體系;強化“因地制宜”,形成新質生產力的有效發展路徑。

四、引導資源高效利用合理配置,推動樓市股市回穩向好。樓市股市是經濟的重要風向標,目前在強有力政策推動下逐步回穩,但基礎并不牢固,還要抓好存量政策提質增效、增量政策持續發力。建議加快實施城中村和危舊房改造,以合理價格機制推進處置存量商品房工作,做好保交樓與保經營主體統籌,合理控制新增房地產用地供應,聚焦高質量建設“好房子”,積極構建房地產發展新模式;建議持續推動提高上市公司質量,優化資本市場生態,鼓勵并購重組,支持投資基金發展,圍繞打通制約增量政策落地的堵點卡點加強監測評估。

五、構建高水平社會主義市場經濟體制,建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。一些企業反映的經營信心不足、政策預期不穩等問題,源自市場和政府舞蹈場地作用發揮有缺位、有越位,市場化、法治化、國際化營商環境不健全、不完善。建議持續推動民營經濟健康發展、高質量發展,嚴格依法保護產權和企業家權益,建立清理和防范拖欠企業賬款長效機制,落實好全國統一大市場建設指引,運用信息技術手段提高政務服務水平和效率。

解決一個問題就能助推一步發展,落實一項政策就能提升一分信心。我們要貫徹五個“必須統籌”,圍繞中共中央決策部署落實落地積極協商議政、凝心聚力,為推動經濟持續向好作出應有的貢獻。謝謝大家!

2025-03-07 09:12:02

王勇:

請孫東生委員發言,滕佳材委員準備。

2025-03-07 09:12:37

全國政協副秘書長,民建中央副主席 孫東生:

各位委員,我代表民建中央發言的題目是:開展“人工智能+”行動 培育未來產業。

今年春節期間,深度求索(DeepSeek)發布的多模態人工智能(AI)大模型引起全球矚目,其卓越的性價比顛覆了傳統算力信仰,并成功實現與海光、華為等國產芯片的深度適配。宇樹科技機器人在春晚的驚艷亮相,彰顯了AI算法與運動控制技術的重大突破。這不僅標志著中國AI產業鏈在硬件自主化與開源生態建設方面取得顯著進展,更預示著人工智能將深刻重塑經濟社會發展模式。

2025年,我國將啟動“十五五”規劃制定。未來五年是推動人工智能發展、培育未來產業的戰略機遇期。加強人工智能與產業深度融合,推進“人工智能+”行動,培育未來產業,將成為決定我國全球競爭地位的關鍵。

為此,建議:

一是堅持系統思維,統籌完善政策體系。加強央地協同與部門聯動,科學制定產業發展規劃,統一人工智能產業統計口徑。強化前瞻性布局,做好未來技術儲備,重點支持人工智能基礎設施、芯片應用、基礎大模型開發及開源生態建設。堅持包容審慎的治理原則,以發展促進安全,以安全保障發展。推動監管與創新協同,營造鼓勵創新、寬容試錯的制度環境。

二是堅持搶抓機遇,構建高水平創新體系。堅持“教育—科技—人才”三位一體,打造適應人工智能發展的高質量人才培養體系。牢牢抓住青年這一關鍵群體,實施拔尖人才培養行動。大力發展耐心資本,瞄準人工智能和未來產業高質量發展,暢通“科技—產業—金融”良性循環,助力技術破圈、應用破局。聚焦關鍵核心技術,發揮國家實驗室和領軍企業的帶動作用,組織大科研團隊協同攻關。通過算法、架構與硬件的系統設計,加速基于國產芯片的大模型訓練和發展。

三是堅持發揮優勢,優化“人工智能+”產業生態。發揮領軍企業在戰略性、先導性、關鍵共性技術創新中的引領作用,構建融通協同發展格局,推動中小企業應用成熟AI技術,避免“重復造輪子”。推動垂直大模型賦能產業與企業,鼓勵龍頭企業提出場景驅動的整體解決方案,培育為中小企業提供整體解決方案的系統集成服務商。鼓勵地方政府、國企等有序開放并打造示范應用場景。

四是堅持市場導向,教學健全市場機制。發揮市場在資源配置中的決定性作用,建好用好對接供需的全國算力服務平臺,實現算力資源動態分配和優化利用。以動態需求為導向,統籌新增算力,防止重復建設。推動數據相關標準研制和數據要素市場建設,搭建數據交易平臺,培育專業數據服務商和第三方服務機構。健全知識產權保護、人工智能解決方案價值評估等市場制度。

五是堅持戰略定力,促進國際交流與合作。以更高水平開放應對美國“小院高墻”科技封鎖,加強與國際主要經濟體和友好國家人工智能領域的合作,堅定維護多邊貿易體系,加大國際人才技術合作力度,積極參與市場規則、監管治理框架制定,搭建共享平臺,在國際人工智能技術開源生態建設中發揮更大作用,創造多方共贏的“人工智能+”全球發展新格局。謝謝大家!

2025-03-07 09:18:59

王勇:

請滕佳材委員發言,盧國懿委員準備。

2025-03-07 09:19:13

中共二十屆中央紀委委員,福建省政協主席 滕佳材:

各位委員,我發言的題目是:推進海洋科技創新 加快海洋經濟高質量發展。

發展海洋經濟是推進中國式現代化的重要任務。習近平總書記始終高度重視海洋經濟發展,在福建工作期間,就對如何經略海洋、念好“山海經”進行了超前的謀篇布局。2024年在福建考察時,習近平總書記再次強調“推動福州、廈門加快建設全國海洋經濟發展示范區,做大做強海洋經濟”,一如既往地對海洋經濟寄予殷切期望。

發展海洋經濟最關鍵、最緊迫的在于科技創新。近年來,我國海洋領域科技創新成果豐碩,為海洋經濟快速發展提供了有力支撐。但同時也存在創新驅動發展體制機制不夠健全,自主創新能力不強,海洋產業發展層級還不高,推動海洋科技創新和產業創新深度融合的要素保障還不夠充分等問題。

為此,建議:

一、強化規劃引領,健全海洋經濟高質量發展體制機制。結合“十五五”規劃,圍繞海洋科技創新領域,科學制定專項規劃,明確目標任務、發展導向、空間布局、功能定位和保障措施,以高水平規劃引領海洋科技創新發展。建立海洋科技創新協調工作機制,加強發改、科技、工信、財政、海洋與漁業等多部門協調聯動,有效整合科技資金、人才隊伍、科研基礎設施,統籌部署海洋科技方面的重大政策、重大工程、重大項目,不斷健全以創新驅動海洋經濟高質量發展的體制機制。

二、實施科技興海,加強國家海洋科技力量建設。聚力打造高能級海洋科創平臺,發揮海洋領域“國字號”實驗室牽引作用,布局一批海洋大科學中心、深海大數據中心等公共平臺,建設一批海洋協同創新共同體、海洋科技企業孵化器、科技成果轉化服務平臺,加快海洋創新資源集聚,完善多層次海洋科技創新體系。瞄準海洋科技前沿,提升原始創新能力,聚焦海洋高端裝備、海洋生物醫藥、海洋能利用、深海探測開發等重點領域,深化政產學研合作,開展技術協同攻關,加速形成一批前瞻性、原創性海洋科技創新成果。

三、催生新質生產力,著力構建現代海洋產業體系。發揮企業科技創新主體作用,不斷培育發展海洋新質生產力。在海洋傳統產業方面,運用人工智能、大數據、云計算等技術,賦能海洋漁業、港口航運、海洋化工等產業轉型升級、迭代發展。在海洋新興產業方面,圍繞海工裝備、海洋生物醫藥、數字海洋等領域,培育一批具有自主品牌和核心競爭力的龍頭企業和科技型骨干企業,以龍頭企業帶動產業鏈上下游協同發展。在海洋未來產業方面,聚焦深海感知、海洋碳匯、海洋智能算力等領域,推進發展海底傳感器、水下機器人、水下組網等專精特新智能制造產業,加快打造海洋未來產業先導區。

四、強化要素保障,筑牢海洋經濟高質量發展基礎。進一步優化平臺、人才、金融等創新資源配置,推動海洋經濟創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合。在平臺支撐上,深入推進國家海洋經濟發展示范區建設,引導各地圍繞海洋科技創新和產業發展,設立海洋產業園、科技園,加大招商引資引智力度,營造良好產業生態。在人才供給上,建立更開放的海洋人才引進和管理制度,引育一批海洋基礎研究高端人才和復合型海洋人才。在金融保障上,完善金融支持海洋科技創新政策框架,引導金融機構創新涉海金融產品,加大對海洋重點產業和涉海科技企業的金融支持,持續為加快海洋經濟高質量發展注入金融“活水”。謝謝大家!

2025-03-07 09:26:51

王勇:

請盧國懿委員發言,李小鵬委員準備。

2025-03-07 09:27:08

全國政協港澳臺僑委員會副主任,致公黨中央副主席兼秘書長 盧國懿:

各位委員,我代表致公黨中央發言的題目是:完善基礎制度 構建全國統一大市場。

習近平總書記在中共二十大報告中指出“增強國內大循環內生動力和可靠性”,中共二十屆三中全會明確提出要“構建全國統一大市場”。加快建設全國統一大市場是暢通國內大循環、推動構建新發展格局的必然要求。

調研發現,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》頒布兩年多以來,各地落實“五統一、一破除”各項重點工作成效逐步顯現,建設統一大市場的共識不斷凝聚,有效促進了市場暢通循環。但仍存在若干影響全國統一大市場形成的堵點:一是市場基礎制度有待進一步完善,平等對待不同所有制、規模、地區經營主體的機制仍不健全。二是市場監管規則有待進一步健全,新業態新模式的監管規則未能及時更新。三是政績考核、統計、財稅等方面制度有待進一步完善,地方招商引資拼財力、拼要素、拼政策的“內卷”現象仍需加以引導。四是資本、技術、數據等要素市場化配置改革有待進一步深化。

暢通國內大循環是一項復雜的系統小樹屋性工程,要從完善循環體系、增強循環動力、打通循環堵點、擴充循環通道、豐富循環要素、改善循環末端、整合循環路徑、打造循環勢能等方面統籌推進。當前,迫切需要完善基礎制度,統籌好有效市場和有為政府的關系,有序推進全國統一大市場建設,為暢通國內大循環提供基礎支撐。為此建議:

一是完善市場基礎制度。完善產權保護法律體系,加強部門區域聯動,構筑跨省維權保護機制,健全新領域新業態知識產權保護制度;深化公平競爭審查省際交叉檢查和第三方評估,完善與反行政性壟斷執法的銜接機制;健全守信激勵工作機制,推行“風險+信用”分級分類監管,建立全國信用聯合獎懲平臺。

二是完善市場監管體系。加強對平臺經濟等新業態的監管方式研究和實踐探索;全面推進數字化監管改革,推進跨領域跨部門監管機制銜接和執法聯合;強化組織保障,探索建立保護公平競爭的行政復議機構和司法審判部門;改革和完善招投標法,對地方政府招商引資行為進行系統規范。

三是改革政績考核、統計、財稅制度。把各地有利于市場一體化建設的做法納入目標管理績效考核鼓勵清單;健全統計監測體系,逐步推廣經營主體活動發生地納規入統;深化財稅體制改革,優化稅制結構,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中央和地方財政關系。

四是深化要素市場化配置相關制度。暢通融資渠道,創新研發貸款、保理融資、應收賬款融資等組合方式;建立全國統一的技術定價機制和評估體系,加快培育技術中介服務體系;加快公共數據分級、分類、確權、授權立法進程,探索建立數據資源持有權、加工使用權、產品經營權分置制度。

五是穩妥有序推進全國統一大市場建設。充分發揮區域市場一體化、自由貿易試驗區的先行先試作用,形成高水平可復制推廣的制度成果;允許各地維持自身比較優勢,分層次、分階段、分區域、分重點逐步推進,不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性。謝謝大家!

2025-03-07 09:31:04

王勇:

請李小鵬委員發言,李書福委員準備。

2025-03-07 09:31:18

全國政協經濟委員會副主任,交通運輸部原黨組書記、部長 李小鵬:

各位委員,我發言的題目是:有力有序有效做好提振消費工作。

中共二十屆三中全會強調“完善擴大消費長效機制”,2024年中央經濟工作會議強調“大力提振消費”“實施提振消費專項行動”,政府工作報告作出了相應工作部署。提振消費是推動經濟持續回升向好、不斷提高人民生活水平、保持社會和諧穩定的必然要求,是貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、推動實現高質量發展的必然要求,是有效應對更加嚴峻復雜國際環境、完成日益繁重國內改革發展穩定任務的必然要求,也是踐行以人民為中心的發展思想的必然要求。提振消費意義重大,建議有力有序有效做好工作。

一是切實增強各地區各部門做好提振消費工作的思想自覺和行動自覺。進一步深化對消費重要地位和作用的認識,將提振消費工作放到強國建設和民族復興偉業中來深刻把握,將滿足人民群眾日益增長的物質文化需求始終作為提振消費的出發點和落腳點,堅決整治形式主義、官僚主義、“政績工程”,讓人民群眾真正得到實惠。

二是更好推動提振消費專項行動落地見效。把促消費和惠民生結合起來,優化財政支出結構,完善稅收制度,提升居民收入水平和消費意愿,清理取消不合理的限制消費措施,釋放潛在消費需求,增強居民消費活力。進一步鞏固存量、培育增量,推動消費擴容升級,穩定大宗消費、擴大服務消費、促進農村消費、擴展新型消費,完善消費設施,優化消費環境。針對重點群體加強服務保障,釋放農業轉移人口和年輕群體巨大消費潛力,滿足好老年人消費需求。加力擴圍實施消費品以舊換新,簡化審批流程,完善廢舊資源回收利用的網絡體系。深入研究完善有關消費的統計方法,更好發揮統計指標的引領作用。多措并舉,形成消費和投資的良性互動。

三是構建擴大消費的長效機制和有效制度安排。著眼標本兼治完善頂層設計,協調推動深化改革、擴大開放、創新驅動。在“十五五”規劃中,將大力提振消費的相關內容分別納入形勢分析、指導方針、主要目標,并且列專章明確具體任務。完善大力提振消費的戰略規劃,立足發揮消費對經濟循環的牽引帶動作用,研究謀劃系統性政策措施。堅持穩中求進、有序推進,統籌有效市場、有為政府,避免一哄而上、盲目跟風、鋪張浪費,防止市場分割、行業壟斷、內卷式競爭。

盡管2025年國際形勢更加嚴峻復雜,國內任務更加艱巨繁重,只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,堅定信心、團結奮斗,就一定能克服前進道路上的艱難險阻,在實現強國建設、民族復興偉業中取得新的偉大勝利!謝謝大家!

2025-03-07 09:40:16

王勇:

請李書福委員發言,王曉東委員準備。

2025-03-07 09:40:30

中國民間商會副會長,浙江吉利控股集團有限公司董事長 李書福:

各位委員,我代表全國工商聯發言的題目是:積極運用數字技術綠色技術 改造提升傳統制造業。

2024年召開的中央經濟工作會議提出,“必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系,因地制宜發展新質生產力”“積極運用數字技術、綠色技術改造提升傳統產業”。多年以來,廣大民營企業深耕傳統制造業,展示了實業興國和產業報國的責任擔當。在新舊動能轉換過程中,應支持民營制造業企業加快數字化、綠色化轉型,為推動傳統產業高質量發展發揮關鍵作用。為此,提出以下建議。

一是堅守制造業陣地,穩固傳統產業基本盤。傳統制造業是現代化產業體系的基底,穩固傳統制造業就是穩定產業鏈供應鏈,就是穩就業。經過多年發展,我國制造業已形成體系全、品種多、規模大的獨特優勢,增加值占全球比重約30%,但也存在大而不強、全而不精的短板,有國際影響力的鏈主企業和生態主導型企業仍較少。建議依據各行業情況,從加強要素保障、保護知識產權、強化標準執行等方面,進一步細化穩固傳統制造業的政策舉措,支持民營企業筑牢基礎,聚焦基礎零部件、元器件、材料、軟件、工藝等領域,支持鼓勵從0到1創新發展,充分利用我國已經形成的傳統制造業優勢,堅定信心開展大規模設備更新、理念創新、能力轉型,早日形成以研發為先導、靈活制造能力為支撐的新型制造業大國。

二是支持企業數字化轉型,鞏固產業升級好勢頭。中共二十屆三中全會提出要發展工業互聯網,推進傳統基礎設施數字化改造。這將進一步筑牢制造業數字化發展根基。作為數字經濟和實體經濟深度融合的關鍵,我國工業互聯網已經覆蓋全部41個工業大類,是制造業轉型升級的重要助力。建議加強頂層設計,深入推進“數據要素×工業制造”重點行動,建立數據在產業鏈中互聯互通機制,降低產業鏈組織成本,提升資源配置效率。支持制造業鏈主企業發揮引領作用,廣泛開展“人工智能+”行動,充分利用人工智能、衛星互聯網、工業互聯網等前沿科技,強鏈補鏈延鏈,提升價值鏈層次,形成全鏈提升的規模效應。

三是培育綠色低碳企業,提升產業發展“含綠量”。新能源汽車、鋰電池、光伏產品代表中國綠色產業發展“新三樣”,產業優勢明顯、國際競爭力強,是民營企業奮力開拓形成的我國經濟增長新亮點。建議加大政策支持,鞏固“新三樣”優勢,支持更多企業拓展綠色產業鏈,推動制造業向“綠”而行。引導企業建立嚴格的環保材料篩選標準和供應商評估體系,積極開發和利用多種清潔能源,構建多元務實的新能源生態。落實“雙碳”目標,推動二氧化碳資源化利用,提高風能光能就地消納規模,把不穩定綠色能源轉換成可以常溫常壓存儲與運輸的液體能源,為工業制造、交通運輸等更多領域節能減排及智能轉型提供更有效的綠色能源解決方案。總之,是要在企業發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。

雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。新一輪科技革命和產業革命正在興起,傳統產業改造提升之路充滿險阻但必將成功。我們民營企業和民營企業家要認真學習習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神,胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富,在困難和挑戰中尋找機遇,堅守主業、做強實業,努力推動科技創新,走高質量發展之路。我們有信心也有能力,全力推動制造業高端化、智能化、綠色化發展,提升全產業鏈競爭力,為我國從制造大國向制造強國邁進貢獻力量。謝謝大家!

2025-03-07 09:42:11

王勇:

請王曉東委員發言,張春生委員準備。

2025-03-07 09:42:29

全國政協農業和農村委員會副主任,湖北省委原副書記、原省長 王曉東:

各位委員,我發言的題目是:以縣域為重要切入點 推動城鄉融合發展。

中共十八大以來,以習近平同志為核心的中共中央統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興取得了重大戰略成果,我國城鄉面貌發生了深刻的變化。但也要看到,現階段我國城鄉二元結構還沒有根本改變,與快速推進的工業化、城鎮化相比,農業農村發展還有差距,“一條腿長、一條腿短”的問題比較突出。我們要學深悟透習近平總書記關于城鄉融合發展重要論述的科學內涵、精髓要義和實踐要求,更好地從全面和戰略的高度把握和處理城鄉關系。在推進城鄉融合發展宏大戰略布局中,縣域發揮著連接城市、帶動鄉村的重要作用,習近平總書記強調,“要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點”“率先在縣域內實現城鄉融合發展”。實踐充分證明,抓住了縣域就抓住了城鄉融合發展的主體和主動。

為此,建議:

一、促進縣域城鄉規劃高水平融合。城鄉融合,規劃先行。打破城鄉分割的規劃模式,堅持縣域城鄉一體設計、多規合一、功能互補,統籌縣域農田保護、生態涵養、城鎮建設、村落分布等空間布局,繪好“一張圖”、下好“一盤棋”,推動形成田園鄉村與現代城鎮各具特色、交相輝映的城鄉融合發展形態。

二、促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置。深化各類要素領域改革,破除妨礙城鄉要素平等交換、雙向流動的制度壁壘,促進“人、地、錢”等各類要素流向農村。建立城鄉統一的建設用地市場,讓農村建設用地同等入市、同權同價。完善人才激勵機制,既鼓勵鄉土人才大顯身手,又引導城市各類技術人才到鄉村建功立業。加快構建財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元化投融資機制,引導更多資金投入農業農村。充分發揮數字技術的作用,打破城鄉要素市場化配置“阻隔”,以數字賦能引領城鄉要素合理流動、優化配置,走中國特色數字城鄉融合發展道路。

三、促進城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化。圍繞推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,加快農業轉移人口市民化,強化人口集聚功能。加強農村基礎設施補短板強弱項,深化宜居宜業和美鄉村建設,不斷提高農村基礎設施完備度。持續推動教育、醫療、社保、養老等基本公共服務向農村延伸覆蓋,不斷提高農村基本公共服務的便利度,探索推進城鄉基本公共服務制度并軌、普惠共享。

四、促進城鄉產業結構優化和協同發展。發揮縣域資源稟賦結構的比較優勢,念好“山海經”、做強“土特產”、打好“特色牌”,培育具有區域特色和競爭力的富民產業。因地制宜發展新質生產力,打造城鄉聯動的特色產業集群,不斷推動一二三產業融合發展,深挖農業多種功能和鄉村多元價值。建立富民利益聯結體,將小農戶嵌入縣域特色產業鏈條,形成以“縣城為龍頭、鄉鎮為樞紐、村莊為支撐”的縣域產業融合發展格局。

五、促進城鄉文化交流交融與傳承。文化融合是推進城鄉融合發展的持久動力。促進縣城與鄉村在文化、習俗、價值觀念等方面相互融合與發展,加強對鄉村傳統工藝、民俗文化、節慶活動的保護和宣傳,挖掘和培養鄉村優秀的傳統文化傳承人,通過工作坊、講座等形式傳授文化知識。落實城市優質文化資源直達基層機制,實現城市和鄉村文化資源的共享和傳播,增強城鄉居民的文化自信心和歸屬感,實現城鄉文化在雙向奔赴中共同繁榮。

2025-03-07 09:50:39

王勇:

請張春生委員發言,巴音克西委員準備。

1對1教學

2025-03-07 09:50:57

民政部原黨組成員、副部長 張春生:

各位委員,我發言的題目是:積極發展銀發經濟 全力增進老年人福祉。

發展銀發經濟,是深入實施積極應對人口老齡化國家戰略的必然要求。習近平總書記指出,要大力發展銀發經濟,推動人口高質量發展。中共二十屆三中全會對積極應對人口老齡化,發展銀發經濟作出全面部署。2024年1月,國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》,各地、各部門立足實際積極探索實踐,為老服務和老年人消費日趨多樣,新的消費模式業態不斷涌現,老年消費潛力逐步釋放。同時也應看到,我國銀發經濟尚處于發展初期,還存在著內生動能不足、產品服務供需錯配、消費環境有待優化等問題。

為此,建議:

一是量身打造為老服務產品,讓老年人滿意消費。要堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力,把服務消費作為消費擴容升級的重要抓手,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。要進一步優化養老產品供給,提高產品服務品質和適老化設計水平,健全細分關鍵領域產品服務的標準規范,發布老年用品推廣目錄,支持老年產品關鍵技術的研發和突破。繼續將適老化改造納入消費品以舊換新和城市更新支持范圍,推進老年宜居環境建設。要加快培育帶動力強、輻射面廣的龍頭企業,支持各地因地制宜打造高水平銀發經濟產業集群。要積極促進養老服務與健康、教育、旅游、體育、休閑等產業跨界融合、集聚發展,改善老年人服務體驗,形成更加多元的服務業態、更加繁榮的消費市場。

二是激發銀發消費內生動能,讓老年人安心消費。要增強老年人消費能力,多渠道增加老年人收入,使老年人有穩定經濟來源能消費、沒有后顧之憂敢消費。大力倡導積極老齡觀,不斷優化老年人社會參與路徑。進一步完善社會保障體系,深化基本養老保險制度改革,適當提高繳費年限、繳費金額與養老金領取水平的掛鉤比例。完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制,逐步提高城鄉居民基礎養老金標準。推動建立相關保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度。進一步發展養老金融,優化個人養老金制度,推動發展第三支柱養老保險,鼓勵金融機構開發收益穩健、風險可控的養老理財產品。充分發揮養老慈善信托公益事業特點,創新養老慈善模式,匯集更多養老慈善資源,增強銀發經濟市場活力。

三是營造良好老年消費環境,讓老年人放心消費。要通過完善支持政策,優化市場秩序,引導老年人養成理性消費觀,為老年消費者提供安全可靠、公平透明的消費環境。各有關部門要加強協同配合,圍繞銀發經濟細分領域,制定和落實專項支持政策,從財政支持、稅收減免、土地優惠和人才培育等各方面激發銀發經濟參與主體的市場活力。要加快推進適老消費環境建設,加大對欺老詐騙行為的打擊力度,消除虛假宣傳、歧視老年消費者等各類老年消費安全隱患,努力解決信息化、數字化環境下誤導性消費、誘導性消費等老年人“被消費”問題,有效破除“數字鴻溝”。建立跨部門的銀發經濟綜合監管體系,結合行政監管與行業自律,提升監管水平,嚴厲打擊侵害老年人合法權益的違法犯罪行為。謝謝大家!

2025-03-07 09:56:56

王勇:

請巴音克西委員發言,何志敏委員準備。

2025-03-07 09:57:12

新疆維吾爾自治區人大監察和司法委員會副主任委員 巴音克西:

各位委員,我發言的題目是:積極融入國家區域協調發展戰略 推動民族地區高質量發展。

中共二十屆三中全會提出“完善實施區域協調發展戰略機制”,習近平總書記在新時代推動西部大開發座談會上強調,“要堅持以大開放促進大開發,提高西部地區對內對外開放水平”。區域經濟作為區域發展的核心議題,在中國式現代化推進過程中受到了前所未有的重視。新疆作為我國西北邊陲的重要屏障和“一帶一路”核心區連接中亞、南亞、西亞和歐洲的重要通道,在國家區域協調發展戰略中具有特殊地位。

作為一名土生土長的新疆人,我深切感受到,近年來,在中共中央的堅強領導下,新疆主動加強與內地省市和周邊國家的合作,在深化區域協作和推動產業協同發展、國際化發展方面取得了顯著成就。但在資源優勢轉化為經濟優勢的過程中仍面臨諸多挑戰:新疆特色產業市場小,產業鏈相對薄弱;風光資源豐富,但自身電力消納能力不足,豐富的可再生能源資源尚未大規模開發利用;交通、電力、物流、信息等基礎設施建設距亞歐樞紐定位還有差距,一定程度上影響了與周邊地區的互聯互通和經濟發展步伐。

為此,建議:

一、加大對特色農業產業的扶持力度。繼續以政策引導為核心,結合資金扶持和市場機制作用,以糧食和食品加工、棉花和紡織服裝、綠色畜牧產品和優質果蔬等產業集群為牽引,加快發展現代農業,推動農業與現代產業深度融合,鼓勵和支持民族地區群眾積極參與產業發展,提升自我發展能力,著力打造全國優質農牧產品重要供給基地,促進鄉村振興與民族地區經濟社會發展深度融合,努力將昔日戈壁荒漠變成“塞上糧倉”,為保障國家糧食安全和重要農牧產品供給作出新貢獻。

二、積極推進電力外送通道和特高壓輸電通道建設。加強新型電力系統建設,推動“疆電外送”第三通道建成投運,加快建設“疆電外送”第四通道,將新疆豐富的風能、太陽能資源轉化為經濟優勢。“能源空中走,電送全中國”,通過“疆電外送”促進區域間能源合作與經濟協同發展,為實現區域經濟高質量發展提供堅實的能源支撐。“疆電外送”,送的是風光無限,送的是高質量、可持續發展,從“中國煤倉”到“萬里風光”,我們將以實際行動把祖國的新疆建設得更美好。

三、全力推進以基礎設施“十張網”為牽引的重大基礎設施建設。從交通、物流、信息等多維度同步發力,加快東聯西出鐵路網、通行便利公路網、干支聯通航空網優化升級,重點健全物流樞紐和通道網絡,優化進出疆、疆內及國際主干線通道,全力打造高效順暢的現代流通體系,降低區域物流成本,在功能上實現人流、物流、信息流等多維度的緊密耦合。全方位促進與內陸及沿海地區的互聯互通,提升新疆在“一帶一路”中的樞紐作用,為新疆積極融入國家區域協調發展戰略、推動民族地區高質量發展不斷注入新的活力。

新疆發展潛力巨大,區域協調發展的深入推進為新疆帶來新的發展機遇。在中共中央的堅強領導和全國各族人民的大力支持下,新疆在中國式現代化戰略全局中將發揮更大作用,為全面建設社會主義現代化強國貢獻更大力量!

2025-03-07 10:00:57

王勇:

請何志敏委員發言,王俊委員準備。

2025-03-07 10:01:12

全國政協副秘書長,民進中央副主席 何志敏:

各位委員,我代表民進中央發言的題目是:弘揚教育家精神 加強新時代高素質專業化教師隊伍建設。

昨天,習近平總書記在看望民盟、民進、教育界委員時強調,強化教育對科技和人才的支撐作用,進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。我們現場聆聽了總書記的殷殷囑托,深受鼓舞,倍感振奮。

強國必先強教,強教必先強師,強師必先鑄魂。我國現有專任教師1891.78萬,支撐起了全世界規模最大的教育體系。習近平總書記高度關心教師隊伍建設,從理想信念、道德情操、育人智慧、躬耕態度、仁愛之心、弘道追求六個方面,深刻闡述了中國特有的教育家精神,為新時代教師隊伍建設指明了前進方向、提供了根本遵循。

教師肩負著為黨育人、為國育才的崇高使命。進入新時代以來,我國教師隊伍建設取得了歷史性成就:教師學歷層次不斷提升,小學教師學歷合格率99.99%,初中教師本科及以上學歷占比達到93.09%,具有博士學位的高中教師人數迅速增多;教師專業能力不斷提高,中小學教師高級職稱人數占比17%,高校戰略科學家和領軍人才群體穩步壯大,超過40%的兩院院士、近70%的青年科學基金項目A類獲得者集聚在高校。

落實中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》,必須以教育家精神鑄魂強師,建強新時代高素質專業化教師隊伍。為此,建議:

一、強力激發以教育家精神鑄魂強師的動力源泉

新時代人民教師使命崇高、責任重大,要尊重教育家成長規律,不斷完善激勵機制,提升教師群體成長為教育家的內生動力。一是加強政治品德建設,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教,推動教師對教育家精神“心之所向、行之所往”,以優良的師德師風培育學生踐行社會主義核心價值觀。二是全面提升教師培養層次和專業能力,健全教師教育體系和發展支持服務體系,提高政策供給與教師發展訴求匹配度,設置多樣化的成長和晉升通道,建立創新實踐容錯機制。三是完善教師榮譽表彰和獎勵體系,強化示范引領,突出榜樣價值,引導廣大教師堅定“甘于奉獻、胸懷天下”的情懷和抱負,造就一批新時代的陶行知、葉圣陶式的教育大師。

二、持續完善高水平教師隊伍建設的制度設計

教師隊伍的學科結構、年齡結構、學歷層次、專業能力需要精準適應教育科技人才一體改革的時代要求,更好適應高質量發展的人民期盼。一是推進教師管理綜合改革,完善教師激勵約束機制,優化編制供給政策,建立教師資源與人口變化適配機制,嚴禁教師編制占用,解決教師“在編不在崗”“上班不上課”問題。二是深化分類評價改革,突出教學實績,注重能力貢獻,支持鼓勵性、發展性評價,克服中小學“重分數輕育人”和高校“重論文輕教學”現象。三是支持教師積極擁抱新技術變革、探索新教學方式,提高人機交互和數智思維能力,為人類教育數字化發展打造“中國樣板”。

三、厚植涵養教師成長為教育家的沃土與生態

尊師重教是中華民族的文化傳承和優良傳統,是社會文明進步之基礎,要更加有力營造尊重知識、重視教育、敬重教師的社會氛圍。一是加大教師待遇保障力度,嚴格落實教師薪酬、醫療健康、生活服務等傾斜優惠政策。二是有效減輕非教育教學負擔,構建和諧師生關系,讓廣大教師安心從教、潛心研教、舒心樂教。三是嚴肅處理涉教師惡意投訴和不實舉報,避免社會壓力和教育焦慮過度向教師傳導,預防和消除教師心理問題,提振教書育人信心,培養新時代立德樹人的“大先生”。謝謝大家!

2025-03-07 10:09:44

王勇:

請王俊委員發言,焦紅委員準備。

2025-03-07 10:10:03

北京大學人民醫院院長,中國工程院院士 王俊:

各位委員,我發言的題目是:促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。

中共二十屆三中全會提出,要“促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局”。這是以人民為中心發展理念的重要體現,對提升人民健康水平、為中國式現代化筑牢健康根基具有重要意義。

國家醫學中心和國家區域醫療中心建設,與全面推進緊密型縣域醫共體建設一道,成為推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局的重要抓手。當前,我國已建設13個類別的國家醫學中心,開展125個國家區域醫療中心建設項目,推動建立2188個縣域醫共體,有力促進了優質醫療資源擴容下沉,不斷滿足人民群眾對高水平醫療衛生服務的期盼。

但也要清醒地看到,部分國家區域醫療中心布局不盡合理,一些輸出醫院“輸血”多、“造血”少、“貧血”風險大,承接醫院新建院區多、技術底子薄,快速形成區域優勢較難。一些縣域醫共體緊密不“親密”,專家下沉不到位,運轉效率不高,醫療水平距離群眾期待尚有一定差距,減少群眾跨地域就醫還沒有達到預期效果。

習近平總書記2021年在福建考察時強調要“做到大病不出省,一般病在市縣解決,日常疾病在基層解決”。為落實好這一目標任務,提出以下建議:

一、均衡布局,加強融合。加強國家區域醫療中心布局頂層謀劃。向中西部和東北地區傾斜,向省域內人口較多的城市傾斜,從供給側推動優質醫療資源均衡布局。原則上要選擇當地綜合實力最強的醫院作為承接醫院,通過強強聯合,優勢互補,迅速將承接醫院建成本區域內接近或達到國內領先水平的醫療“高地”。特別要針對當地轉出病人最多的學科進行強化幫扶提升,這樣建成的國家區域醫療中心才能贏得當地病人信任,有效減少跨省就醫。有關部門要建立健全監督考核機制,加強建設的過程管理和結果驗收,特別是對學科、人才遲遲達不到建設標準的扎堆建設項目及時喊停整改。

二、政策支持,保障落地。項目建成后,地方政府應及時將支持重心從“管基建”轉為“保運行”,因地制宜研究制定科學高效的管理機制。承接地的省級政府要承擔起編制、價格、薪酬、運行補助等方面的責任,作出系統性制度性安排,落實對輸出醫院和專家經濟補貼等承諾、允許派出專家醫事服務費按照輸出醫院的標準收取等,真正做到“扶上馬,送一程”。要理順輸出醫院和承接醫院之間的利益分配機制和職責劃分,加強雙方人員往來和技術平移,注重青年骨干人才培養,避免出現“剃頭挑子一頭熱”。有關部門研究適度增加輸出醫院的編制總量、研究生培養和住院醫師規范化培訓規模,允許不同院區間包括規培生在內的青年人才輪訓等支持政策,提升輸出醫院的持續輸出能力和水平。

三、結對幫扶,醫保支持。我國現有1795家三甲醫院,有2846個縣級行政區劃。按照雙方自愿、空間毗鄰、中西部優先等原則,每家三甲醫院與1至3家縣級醫院結對幫扶,并將其作為三甲醫院醫務人員派駐鍛煉的基地,為每個縣域醫共體提供穩定、高水平的技術后盾。同時,基本醫療保險盡可能提高專病特藥在縣域內使用的報銷品種和比例。通過多措并舉補齊基層醫療衛生服務短板,共同筑牢縣域健康防線,努力實現“一般病在市縣解決”的目標。謝謝大家!

2025-03-07 10:15:52

王勇:

請焦紅委員發言,伍愛群委員準備。

2025-03-07 10:16:10

農工黨中央副主席,國家藥品監督管理局原局長 焦紅:

各位委員,我代表農工黨中央發言的題目是:健全人口發展支持和服務體系 促進人口高質量發展。

人口發展事關強國建設、民族復興。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上講話強調,“堅持以人口高質量發展促進經濟社會高質量發展”。中共二十屆三中全會提出,“健全人口發展支持和服務體系”“以應對老齡化、少子化為重點完善人口發展戰略”,并就完善就業優先政策、健全社會保障體系等作出改革部署。

農工黨中央深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和中共二十屆三中全會精神,扎實開展專題調研,現就貫徹落實習近平總書記關于人口高質量發展的重要論述和指示精神,推動支撐中國式現代化的五項重點任務提出以下建議:

一是全面提高人口綜合素質宜深化教育衛生事業改革創新。堅持以人民為中心發展教育,健全與人口變化相適應的教育資源統籌調配機制;創新人才培養模式,以勞動者整體質量的提升來應對人口數量的減少;強化體系建設和制度保障,建設全民終身學習的學習型社會。深化健康中國戰略,推動全人群、全生命周期的主動健康管理,提高出生人口素質,維護兒童青少年身心健康,持續改善老年人健康,全面提升人口健康質量。

二是完善生育支持政策宜系統綜合且突出重點。強化生育支持政策與社保、教育、衛生、住房和就業等政策的系統協同,并加大生育支持政策的實施力度。加快制定完善生育保險生育津貼支付政策,確立家庭支持政策導向和育兒成本社會共擔機制。降低托育機構運營成本,增加普惠托育服務供給。加強育齡婦女就業、工資待遇等權利保障。鼓勵生育率過低的超大城市給予育兒家庭在積分落戶、住房保障等方面更大力度支持政策。

三是加強人力資源開發利用宜“新”“舊”并舉。因地制宜發展新質生產力,打造新增長引擎,促進知識技能型人才就業。健全智能經濟發展支持政策體系,推進人工智能與新材料、新能源、生物制造等深度融合,吸納新增大學生、歸國人員就業創業。同時,提高建筑業、物流業、生活性服務業等傳統產業的社會保障水平。強化有效投資,統籌發展資本密集型、技術密集型、知識密集型和勞動密集型產業,不斷擴大就業容量。

四是積極應對人口老齡化宜供需雙側發力,事業、產業雙輪驅動。補齊養老供給短板、提供優質供給、用好已有資源,通過政策引導和市場激勵,促進養老服務的創新與提升。加快發展多層次、多支柱養老保險體系,提高老年人群消費意愿和能力。完善基本養老服務清單制度,加快推進全面適老化改造和基本養老服務體系建設。大力發展銀發經濟,支持養老產業規模化、標準化、集群化、品牌化發展。

五是鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等戰略實施宜統籌人口結構和質量變化。充分考慮人口達峰和分布變化特點,分類推進鄉村全面振興,深入實施鄉村建設行動,加快基礎設施提檔升級。優化城鄉發展格局,推進以人為核心的新型城鎮化,實施新一輪農業轉移人口市民化行動,推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。優化區域經濟布局和國土空間體系,完善公共資源與人口增減掛鉤機制,促進人口分布與生產力布局、公共服務配置、資源環境承載能力有效銜接。謝謝大家!

2025-03-07 10:21:45

王勇:

請伍愛群委員發言,楊丹委員準備。

2025-03-07 10:22:03

上海航天信息科技研究院院長,同濟大學城市風險管理研究院執行院長 伍愛群:

各位委員,我發言的題目是:提升超大特大城市現代化治理水平。

2024年12月在京召開的中央經濟工作會議明確指出,要提升超大特大城市現代化治理水平。根據第七次全國人口普查數據,我國7個超大城市、14個特大城市的人口占全國的20.7%,國內生產總值占全國30%以上,在經濟社會發展全局中具有舉足輕重的地位和作用。這些超大特大城市在取得舉世矚目的發展成就的同時,也面臨公共安全風險增加、人口膨脹、交通擁堵、管理粗放、智慧化程度不夠高等問題,亟待進一步加快破解,切實提升現代化治理水平。為此,建議如下:

一、堅決維護超大特大城市公共安全

一是從源頭上加強風險防控,構建從排查、發現到化解的工作閉環,努力把問題解決在基層一線、化解在萌芽狀態。二是進一步做好公共場所安全管理,綜合運用人防物防技防措施,強化對人員密集場所和重點部位的巡邏防控,提高見警率和震懾力。三是進一步強化協同配合,壓實黨政領導責任、屬地管理責任、部門監管責任,全力推動各項措施落細落實落到位。

二、調整完善超大特大城市人口管理政策

一是加快補足公共基礎設施配套,加強教育、醫療、養老、住房等領域投入,推動未落戶常住人口均等享有基本公共服務,提高超大特大城市公共服務能力。二是加快完善積分落戶政策,建立健全積分落戶年度指標調整機制,鼓勵中心城區與郊區采取差別化落戶政策。三是建立人口增長與設施建設掛鉤機制,適應超大特大城市人口增長趨勢,在公共服務、基礎設施方面保持適度冗余。

三、多措并舉解決超大特大城市交通擁堵難題

一是提高公共交通出行比例,加強以軌道交通為代表的大容量、快捷化公共交通建設,構建“軌道+公交+慢行”高效銜接的綠色交通體系,優化軌道全鏈條出行接駁。二是完善路網規劃、優化路網結構,加快城市道路系統建設,提高道路網尤其是支路網密度,全力打通斷頭路。三是加快出臺職住平衡規劃,建立產城融合、職住平衡評價指標體系,積極引導教育、醫療等公共資源以及行政性、事業性服務機構向產業園區等居住空間合理轉移。

四、進一步提高超大特大城市精細化治理水平

一是明確精細化治理路徑,綜合運用市場、法律、行政和社會自治等手段,協同多元城市治理主體,在城市規劃、建設與管理過程中加強精細化治理。二是明確精細化治理重點,在建筑施工、燃氣消防、危化品、特種設備、用電用氣用水等重點行業重點領域,持續提高精細化治理能力。三是把握好精細化治理的“度”,要體現用戶思維、著眼公共利益、抓好“最后一公里”問題。

五、加強超大特大城市的數字化、智能化、智慧化應用

一是推進數字基礎設施建設,在夯實硬件設施的基礎上,積極探索多種算法和模型有機結合,加快建立城市數字底座。二是健全制度規范保障體系,完善數字治理相關法規、制度、標準、政策,同時加強數據安全監管。三是拓展城市治理數字化應用場景,綜合考慮安全性和成熟度等因素,著力打造一批能夠破解超大特大城市治理瓶頸的數字化應用場景。謝謝大家!

2025-03-07 10:27:03

王勇:

請楊丹委員發言。

2025-03-07 10:27:23

四川省政協副主席,九三學社四川省委會主委 楊丹:

各位委員,我代表九三學社中央發言的題目是:著力推進拔尖創新人才培養 為強國建設提供戰略支撐。

人才是富國之本、興邦大計,中華民族自古就有尚賢愛才的優良傳統。中共二十大報告提出要“著力造就拔尖創新人才”,中共中央、國務院印發的《教育強國建設規劃綱要(2024—2035年)》進一步強調要“完善拔尖創新人才發現和培養機制”。培養造就在科學技術或其他領域水平領先、創新精神和能力出眾、創新成果卓越的拔尖創新人才對于我國實現科技自立自強、建設社會主義現代化強國具有重要的戰略意義。

中共十八大以來,國家推出一系列專項計劃和改革舉措,教育、科技界和各級各類人才培養機構紛紛加快探索步伐,拔尖創新人才的培養造就得到廣泛重視,創新人才隊伍快速壯大,人才比較優勢穩步增強。但我們也看到,與培養拔尖創新人才相適應的教育范式還需轉變,跨學科人才培養機制還不健全,產學研協同育人體系還有待加強,人才培養國際化水平還需提升。為此,建議:

一、以學研融合為導向,加快高等教育范式轉變。適應時代要求,把握創新人才培養規律,從整體上加快實現由知識教育向研究性學習轉變,激發學生自主學習、積極探索的內生動力和創新能力。國家層面應明確將學研融合作為高校辦學的基本要求,大力推進范式轉變。學校層面應推進教育教學模式改革,把學習過程變為發現問題、解決問題的過程,激發學生的想象力,引導學生開展探究性學習。

二、大力推進學科交叉融合,實現拔尖創新人才培養與科技創新同頻共振。通過不同學科領域知識、方法和思維的交流碰撞,跳出傳統學科框架束縛,促進拔尖創新人才成長。一方面,要立足國家戰略和科技發展需求,完善高校學科調整機制,擴大高校學科專業設置自主權,加大力度設置前沿交叉學科;另一方面,要鼓勵創新學科組織模式,提高學科的綜合性和融合度,以新興學科與相關學科的深度交叉融合支撐前沿學科建設,賦能拔尖創新人才培養。

三、著力深化教科產合作機制,構建多主體協同的拔尖創新人才培養生態。產業鏈、創新鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈“五鏈融合”的時代要求,決定了必須走“產教融合、科教融匯”辦大學之路。積極推動高校、科研機構和企業打破壁壘,深度合作,建立緊貼需求、優勢互補的科技攻關和人才培養一體化格局。九宮格應加快產教融合、科教融匯創新平臺建設,出臺更加有效的激勵政策,支持高校與科技領軍企業、科研機構等共建創新型人才培養平臺,支持科研院所、國家實驗室、全國重點實驗室、大科學裝置等更好發揮創新型人才培養功能。

四、堅持開放交流合作,加快提升人才培養國際化水平。全方位推動教育、科技、人才國際交流與合作,增設新的國際合作專項資助項目,開展合作研究及聯合培養研究生,更大力度引進海外教育科技資源,促進更多中外院校開展校際合作。以更大力度、更靈活的方式,引進海外高端人才來華工作,擴大招收留學生規模,提升國際人才的認同感與歸屬感,為加快建設世界重要人才中心和創新高地提供支撐。

新時代新征程上,我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,統籌推進教育科技人才體制機制一體改革,著力推進拔尖創新人才培養,在全社會樹立科學的人才觀,為發展新質生產力,建成教育強國、科技強國提供有力支撐,為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚人心、匯聚力量!謝謝大家!

2025-03-07 10:32:27

王勇:

今天上午的大會發言進行完畢。

現在休會。

2025-03-07 10:37:43

十四屆全國人大三次會議民生主題記者會_中去九宮格講座國網

十四屆全國人大三次會議定于2025年3月9日(星期日)下午3時,在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會。民政部部長陸治原、人力資源和社會保障部部長王曉萍、住房和城鄉建設部部長倪虹、國家衛生健康委員會主任雷海潮就民政、就業和社會保障、住房、衛生健康等相關問題回答中外記者提問。中國網現場直播,敬請關注!

文字實錄

十四屆全國人大三次會議新聞中心主任、全國人大常委會辦公廳新聞局局長 金晴中:

中外媒體朋友們,下午好!歡迎參加十四屆全國人大三次會議記者會。本場記者會的主題是民生主題。

大會新聞中心很高興邀請四位嘉賓出席今天的記者會,并回答大家的提問。四位嘉賓分別是:民政部部長陸治原先生、人力資源和社會保障部部長王曉萍女士、住房和城鄉建設部部長倪虹先生、國家衛生健康委員會主任雷海潮先生。

謝謝。現在請大家直接開始提問。

2025-03-09 15:06:01

人民日報記者:

我的問題提給陸部長,黨的二十屆三中全會指出,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,今年政府工作報告對此也作出了具體部署。黨中央、國務院不斷推進民政民生改革發展,政策惠及越來越多的群眾。請問陸部長,下一步民政部如何落實推進加強普惠性民生建設工作?

2025-03-09 15:17:19

陸治原:

謝謝這位記者朋友的提問。習近平總書記指出,中國式現代化,民生為大。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設是促進全體人民共同富裕的重要要求,是社會主義制度優越性的集中體現。傳統意義上,民政工作主要面向特殊困難群體,保障基本民生需求,屬于兜底性、基礎性民生建設,具有保基本、兜底線的特點。隨著我國經濟社會發展,就要順應人民群眾的需求變化,逐步擴大相關民生保障政策覆蓋面,有序推進民政民生保障由兜底性、基礎性向普惠性發展。概括講就是要推進“四個轉變”。

第一個轉變,是保障對象從特定群體向更多需要幫助的群體轉變。普惠性,首先強調的是保障對象的普遍性。舉兩個例子,比如兒童福利,隨著我國經濟社會發展和醫療健康水平的提升,孤兒、棄嬰大幅減少,流動兒童、留守兒童權益保障成為社會關注的重點,這就需要推動兒童福利從孤棄兒童生活保障向所有需要幫助的困境兒童關愛服務延伸。再比如養老服務,大家知道,我國人口發展呈現出老齡化、高齡化、少子化等特點,傳統的家庭養老功能在弱化,越來越多老年人對社會養老服務提出需求,這就需要推動養老服務從過去“三無”老年人為主向全體老年人拓展。

第二個轉變,是服務內容從物質保障為主,向物質救助、社會服務和精神關愛兼顧轉變。隨著社會的進步,困難群眾基本生活得到保障的同時,精神關愛、社會融入和自我發展等方面的需求也不斷增長,單一的物質幫扶已經不能夠滿足救助對象多樣化的現實需要。對此,下一步將在以資金和物質救助為主的兜底保障基礎上,探索發展服務類社會救助,開展困境兒童心理健康關愛服務,發展重度殘疾人托養照護服務、精神障礙社區康復服務等等,以滿足困難群眾的需求。

第三個轉變,是要素保障從主要依靠政府,向以政府為主導,積極發揮市場、社會等多方力量作用轉變。比如社會救助,在加強政府投入的同時,還要積極引導公益慈善等社會力量參與,通過“政府救助+慈善幫扶”等方式,多渠道解決好困難群眾的難題。比如養老工作,政府保障好“三無”老年人的養老,發展基本養老服務,同時,發揮市場配置資源作用,調動社會力量參與,大力發展養老事業和養老產業,增加多層次、多樣化、高品質的養老服務供給。

第四個轉變,是手段方式從傳統服務方式向數智化、標準化方式轉變。我們將在社會救助、養老服務、殘疾人服務等領域,加快推進大數據、人工智能等新技術新產品的研發運用,深化民政領域“高效辦成一件事”改革,推進更多事項線上辦、掌上辦,讓民政服務更便捷、更可及、更規范。謝謝!

2025-03-09 15:21:41

中央廣播電視總臺記者:

我的問題提給王部長,現在社會各界都很關注就業問題,請問怎么看今年的就業形勢?另外,對做好今年的就業工作有什么考慮?

2025-03-09 15:29:38

王曉萍:

這是大家都很關心的一個話題。就業是民生的頭等大事。對今年的就業形勢,我想用兩句話來概括。第一句話是,穩定和擴大就業任務繁九宮格重、承壓前行。今年,應屆高校畢業生1222萬人,脫貧人口務工規模需要保持在3000萬以上,還有大量的農村轉移勞動力需要實現穩定就業。就業總量壓力不減,結構性矛盾更加突出,群眾就業增收面臨壓力。同時,外部環境更趨復雜嚴峻,國內經濟回升向好的基礎還不穩固,可能會對就業產生一定影響。第二句話是,就業形勢總體穩定并呈向好態勢。去年,面對國內外交織疊加的多重困難挑戰,黨中央、國務院因時因勢加強和創新宏觀調控,推動經濟明顯回升,社會信心有效提振,也實現了經濟發展和就業穩定的良性循環。今年,政府工作報告部署實施更加積極有為的宏觀政策,鮮明提出強化宏觀政策民生導向,推動更多資金資源“投資于人”、服務民生,將為經濟增長和促進就業提供更強有力的支撐。隨著我國高質量發展扎實推進,一大批新技術新產品新場景大規模應用,多樣化、差異化消費潛力持續釋放,各類經營主體和創新創業活力有效激發,這些都為穩定和擴大就業奠定了堅實基礎。從前兩個月情況看,節后企業開工復產加速,農民工外出更早、流動有序,就業市場開局良好。

就業是家事,更是國事。今年政府工作報告明確經濟增長5%左右的預期目標,體現了穩就業、惠民生的需要;明確城鎮調查失業率5.5%左右、城鎮新增就業1200萬人以上的就業目標,體現了更大力度穩定和擴大就業的要求。我們將完善就業優先政策,加大各類資金資源統籌支持力度,全力穩定就業總量、擴大就業增量、提高就業質量,推動廣大勞動者實現就業增收。重點做好5個方面的工作。

一是推動構建就業友好型發展方式。就是要提高發展的就業帶動力,使高質量發展的過程成為就業提質擴容的過程。這是解決就業問題的根本。我們將落實好中央關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見,完善就業優先政策,加強重大規劃、重大項目就業影響評估,強化宏觀政策的就業導向。打好政策“組合拳”,持續推動財政、貨幣、產業等政策與就業政策協同發力,在擴大內需、加快建設現代化產業體系、穩外資穩外貿中創造更多高質量就業崗位。找準科技創新與就業穩定的平衡點,支持勞動密集型產業在轉型升級中吸納和穩定就業,統籌好新技術應用和崗位轉換,創造新的就業機會。

二是組織實施就業支持計劃。我們會同有關部門出臺《加力重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業崗位挖潛擴容支持重點群體就業創業實施方案》,圍繞先進制造業、消費新熱點、民生新需求、重大工程項目等領域行業,面向城鄉基層、中小微企業等,加大就業崗位釋放力度,分領域、分類別制定專門的方案。同時,全面落實穩崗返還、政府補貼等存量就業政策,及時儲備和出臺就業增量政策。去年,穩崗專項貸款余額3000多億元,今年將進一步提高貸款額度。

三是有效提高人崗匹配效率。針對市場需求和勞動者意愿,組織開展大規模職業技能培訓,提高勞動者就業創業能力,增加制造業、服務業緊缺技能人才供給,從破解“有活沒人干”入手,解決“有人沒活干”的問題。健全就業公共服務體系,打造“大數據+鐵腳板”、群眾“家門口”就業服務站、“十五分鐘”就業服務圈,大力發展零工市場,接續開展民營企業服務月等系列專項活動,促進人力資源高效匹配。

四是著力促進創業帶動就業。聚焦提升創業能力、助力企業發展、覆蓋創業全生命周期、營造創業氛圍等關鍵點,加強“創業培訓、創業服務、創業孵化、創業活動”四創聯動,重點支持青年創新創業、農民工返鄉入鄉創業,更好釋放創業帶動就業的倍增效應。落實高效辦成“個人創業”一件事要求,為創業者提供“套餐式”服務。發揮好創業孵化基地等載體作用,提供低成本、便利化的全流程支持。去年,創業擔保貸款余額2700億元,今年將繼續加大力度。

五是確保重點群體就業穩定。面向高校畢業生等青年,出臺新一輪支持政策,穩定招聘規模,擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數量,實施百萬就業見習計劃,全面推廣求職訓練營,推進“學歷證書+若干職業技能證書”制度,提升就業能力。面向脫貧人口等農民工,拓寬外出務工和就近就業渠道,強化勞務協作、打造勞務品牌,加強大齡農民工服務培訓支持力度,促進就業增收。面向就業困難人員,加強針對性援助幫扶,切實兜牢民生底線。扎實做好退役軍人安置和就業服務工作。

與此同時,我們還將著力營造更加公平有序的就業環境,加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障,持續開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動,依法查處就業歧視、黑職介、招聘欺詐等違法行為,保障勞動者就業權益。謝謝!

2025-03-09 15:36:58

迪拜中阿衛視記者:

政府工作報告中提出要持續推進城市更新。請問,近年來城市更新的工作進展如何?接下來住建部有哪些具體的工作考慮?謝謝。

2025-03-09 15:44:10

倪虹:

謝謝你的提問。城市更新是城鎮化發展歷史的必然過程。實施城市更新,是黨中央作出的重大戰略部署。抓好這項工作,目的就是,推動城市高質量發展,讓城市能夠更宜居、更韌性、更智慧,讓人民群眾能夠在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

習近平總書記十分關心城市更新工作,多次作出重要指示,到地方考察調研的時候,經常走進社區、看望群眾,察看老舊小區改造等更新項目。去年4月,在重慶九龍坡區民主村社區,總書記強調,老舊小區改造既要保留歷史記憶和特色風貌,又要解決居民關切的實際問題;今年1月,總書記在沈陽大東區長安小區再次強調,城市更新要因地制宜,一切著眼于便民、利民、安民,特別要更好地關心呵護“一老一小”。總書記的重要指示,為城市更新指明了方向,提供了根本遵循。

總書記深厚的為民、愛民情懷,讓我們深受感動、深受教育。我們牢記總書記囑托,牢固樹立和踐行人民城市理念,扎扎實實推進好城市更新工作。

在這里,我給大家先介紹一組數據:從2019年中央部署實施城市更新以來,全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個,惠及1.2億居民;加裝電梯超過13萬部,增加停車位380萬個,增設養老、托育設施近8萬個,增加充電樁105萬個,新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米;更新改造地下管網約50萬公里;打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。“小切口”改善“大民生”。這些小事、實事,解決的都是群眾身邊的急難愁盼問題,實打實增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,也受到了群眾歡迎。政府工作報告提出,持續推進城市更新。我們將重點從兩個方面抓好落實。

2025-03-09 15:47:56

倪虹:

第一,抓體檢,找準問題。城市和人一樣,是一個有機生命體,人要保持健康,就要通過體檢,發現病灶、找到病因,開準藥方、解決問題,城市也一樣。經過前一階段的試點探索,現在,“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”,已經成為城市更新工作的共識。

怎么體檢?就是要堅持兩個導向。一個是,問題導向,從住房、到小區、到社區、到城區,去查找群眾身邊的急難愁盼問題。比如,停車難、充電難,養老服務設施不足、兒童活動場地不夠等。另一個,目標導向,查找影響城市競爭力、承載力聚會和可持續發展的短板弱項。比如,文化特色缺失、公共服務不均衡、基礎設施互聯互通水平不高、現代科技與城市管理融合不充分等。體檢發現的問題,就是城市更新要重點解決的問題。目前,全國290多個地級市已經全面開展城市體檢,我們還將支持有條件的縣級市也開展體檢。

第二,抓項目,解決問題。我們將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目,重點有三類。

第一類,是民生類的項目。按照政府工作報告的部署,著力抓好三件事:一是2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍,因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目,現在范圍已經擴大到全國地級及以上城市,要在去年新增100萬套的基礎上,繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設,重點是聚焦“一老一小”,完善無障礙適老化配套設施,增補托育服務設施、兒童活動場地。

第二類,是發展類的項目。一是更新一批老工業區、舊廠房,植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能,推動產業轉型升級,筑巢引鳳,因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老舊街區,打造精品街道、城市客廳,建設活力街區,為青年人提供更多創新創業空間,為市民創造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建筑,推動活化利用,讓城市文化遺產融入經濟社會發展,融入城市生產生活。

第三類,是安全類的項目。政府工作報告提出,打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧,都離不開安全這個根本。重點抓三件事:一是再建設改造地下管線15萬公里以上,守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目,聚焦消除城市的嚴重易澇積水點,再完成1000個排水防澇重點項目建設。三是發展數字化、智能化基礎設施,重點推進城市生命線安全工程,努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋,有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

城市更新的這些工作,每一件其實都很不容易。大家都知道,加裝電梯,統一居民意見不太容易;增加停車位,去找到合適的地方也不太容易;在更新施工過程中會給居民生活帶來不便。解決這些難題,我們中華民族有傳統美德,鄰里相親、守望相助,我們要發揚這種美德,一起來商量、一起來支持,大家攜起手來,把每一件民生實事一件一件辦實、辦好。謝謝。

2025-03-09 15:51:57

澳門日報記者:

我的問題提給雷主任,過去一年,我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續增強。現代化最重要的指標還是人民健康。當前,我國居民健康水平如何?在普及居民健康生活方式上,需要重點關注什么?今年將就此開展哪些工作?

2025-03-09 16:33:03

雷海潮:

謝謝您的提問。黨中教學場地央、國務院高度重視人民群眾健康,確立了新時代黨的衛生與健康工作方針,提出實施健康優先發展戰略,推進健康中國行動。通過深化醫藥衛生體制改革,我們的醫療衛生服務不斷得到優化和加強,人民群眾的健康水平也在不斷提升。尤其是我們注意到青少年身體發育的有關指標在不斷改善,中國居民的健康素養也在持續提升。

根據我們最新的統計快報結果,在這里我很高興向您和媒體記者朋友報告。2024年中國居民的預期壽命已經達到了79歲,比2023年提高了0.4歲,提前實現了“十四五”國民經濟和社會發展規劃的目標要求。應該說,這樣的成績取得是相當不容易的。在國際上來看,一個國家和地區它的人均預期壽命超過75歲,一般來說,每年也就是平均增長0.1—0.2歲的預期壽命。

我們統計了53個中高收入國家,中國排在第四位。如果我們放在G20國家里面來看,人均預期壽命79歲,排在G20國家的第十位。而且即使與高收入國家相比,我們也超出了21個高收入國家的預期壽命。說明中國人的優秀傳統文化、良好生活方式,還有健康中國、健康優先發展的一系列戰略的實施,對于改善健康所產生的效果是直接的。

我們也看到,2024年的人均預期壽命比2019年提高了1.7歲。特別值得一提的是,我們把全國31個省區市人均健康水平再做一個觀察的話,各省份之間的健康水平差距在逐步縮小,說明健康公平性也在得到改善。黨中央、國務院實施的區域協調發展戰略等,都在衛生健康領域當中見到積極的成效。

我們也注意到,北京、天津、上海三個直轄市和山東、江蘇、浙江、廣東、海南,上述八個省份的人均預期壽命超過了80歲。未來中國居民預期壽命提高的潛力仍然是明顯的,仍然是可望可期的。我們在健康水平改善的同時,也認識到老百姓追求健康改善的愿望越來越強,我們的努力也需要持之以恒。

我們也面臨著傳染病和慢性非傳染性疾病的雙重挑戰,衛生健康工作需要持續加強,要落實好黨中央健康優先發展戰略。當前危害中國老百姓健康的主要危險因素來自于慢性非傳染性疾病。而慢性非傳染性疾病很多致病因素跟每個人的生活行為方式、飲食和體育鍛煉都密切相關。比如說體重異常的問題,我們在生活條件改善的同時,也出現了攝入的能量更高、運動相對缺乏等問題,所以就導致一些人出現體重異常,容易導致高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、脂肪肝,甚至一部分的癌癥也和體重異常有一定的關聯。加強生活方式的干預,每一個人做好自己的健康第一責任人是非常關鍵的。

2025-03-09 16:39:55

雷海潮:

去年我們聯合在座的民政部,還有教育部等15個部門,啟動實施了“體重管理年”行動。當然我們認識到體重管理不是一年兩年就能夠馬上見到成效的,而是需要持續推進。“體重管理年”實施的首期三年體重管理行動,目的就是在全社會形成重視體重、管好體重,健康飲食、積極參與運動鍛煉等良好的生活方式和習慣。

通過大家的共同行動,特別是提出了“健康體重一起行動”的口號,全社會都在積極響應。我們關注到有些單位的食堂飲食更加健康了。我們也關注到一些城市中的健康步道、公園的健康環境也越來越優化了,越來越多的人也更加關注自己的體重健康指標。這些都為我們的慢性病防控打下良好基礎。

我剛才提了體重管理和慢性病防控需要持續深入地開展下去。國家衛生健康委聘請了奧運冠軍做體重管理社會宣傳員,也開發了微信的表情包,目的是讓體重管理和慢性病防控融入到大家的日常生活,今后我們將繼續從三個方面來推進慢性病的防控工作,特別是體重管理的工作。

2025-03-09 16:43:55

雷海潮:

第一方面,要繼續推動政府、行業、單位和個人落實好四方責任。慢性病防控尤其需要全社會共同參與,大家都要為體重管理營造良好的社區環境、單位環境和社會環境。我們注意到一些家庭當中已經配置了體重秤,隨時監控自己的體重變化情況。有的賓館和酒店也已經在房間里面標配了體重秤,這就為經常出差旅行的朋友們監測體重提供了條件。所以我在這里呼吁,更多的賓館酒店參與到這樣的行動中來,為我們的體重管理、慢性病防控創造積極有利的條件。

第二方面,我們要持續做好有關慢性病防控和體重管理方面的知識宣傳。在座的媒體朋友們可能也知道,我們從去年啟動了時令節氣與健康的新聞發布傳播行動,基本上每兩周我們要舉辦一次時令節氣與健康知識新聞發布會,這樣的工作我們今年要繼續堅持。而且我們要動員醫療衛生機構積極開展健康知識的宣傳和傳播,進一步提升居民的健康素養。

第三方面,我們還要注重防治結合,提供一些個性化的服務。因為畢竟有些同志體重管理得不太好,腰圍大了,體重也超了,有的甚至患上了慢性病,所以需要專業醫生和專業醫療機構的幫助。因此,我們引導醫療衛生機構設立體重門診,為受體重問題困擾的居民提供良好的專業咨詢環境和平臺,在自己的努力和專業機構人員的幫助下,能夠更好地管好體重,健康生活。謝謝大家。

2025-03-09 16:46:42

香港紫荊雜志記者:

今年政府工作報告提出,開展大規模職業技能提升培訓行動,請問在這些方面有哪些舉措?

2025-03-09 16:49:55

王曉萍:

感謝你的提問。職業技能培訓是勞動者提技增收的重要途徑,也是加強技能人才培養、解決結構性就業矛盾的關鍵所在。從世界范圍看,每一次技術革命都會引起就業的深刻變化,這一輪以人工智能為代表的新技術加速演進,對就業總量、結構、方式的影響更加廣泛、更為深遠。從我國情況看,發展新質生產力、建設現代化產業體系加快推進,技能人才特別是高技能人才、數字人才短缺問題更加突出,培養需求更為迫切;人口變化與技術變革交織疊加,人力資源供需不匹配的矛盾進一步凸顯;同時,就業方式靈活、多樣、自由的變化,也需要更加注重職業精神的培育,涵養執著、專注、勤奮、鉆研的職業態度。

黨中央、國務院高度重視技能人才培養,政府工作報告提出要開展大規模職業技能提升培訓行動,增加制造業、服務業緊缺技能人才供給,加快構建技能導向的薪酬分配制度,提高技能人才待遇水平。為此,我們將重點實施一個行動,做到三個強化。

實施“技能照亮前程”培訓行動。從今年開始,連續3年,每年補貼職業技能培訓1000萬人次以上,支持勞動者以一技之長創造美好前程。在培訓對象上,聚焦最急需的群體,特別是農民工、離校未就業高校畢業生、失業人員、就業困難人員等。在培訓內容上,重點圍繞就業容量大、供需矛盾突出的一些領域,比如先進制造、現代服務、新職業等,增加緊缺技能人才供給,聯合民政、衛生健康、醫保等部門,開展養老服務技能人才、長期照護師等專項培訓。繼續深入實施數字人才培育行動,體現“產業需要什么就培訓什么”。在培訓模式上,推動“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業服務”四位一體聯動貫通,確保培訓的針對性實效性。

2025-03-09 16:51:49

王曉萍:

強化產教評技能生態鏈。這個生態鏈,主要目的是推動培訓與產業緊密融合,發揮產業鏈鏈主企業、行業龍頭企業在培訓中的主體作用,做到產業發展到哪里,技能標準就跟進到哪里,培訓內容就拓展到哪里。重點是鼓勵龍頭企業參與制定行業培訓標準,加強培訓設施和資源投入,加大教學資源開放共享。鼓勵學校等培訓機構,契合產業需要,擴大培訓規模,提高培訓質量。打造多方參與,產業、教學、評價銜接融通的技能生態鏈,推動技能人才培養與產業發展“雙向奔赴”。

強化培訓載體建設。推動職業院校、技工院校、企業培訓機構、民辦培訓機構等積極開展技能培訓,通過招投標、揭榜掛帥等方式,擇優確定重點培訓項目載體。根據崗位急需緊缺程度和培訓后勞動者就業情況,給予差異化的資金補貼。加快職業技能培訓基礎設施建設。目前,中央預算內投資支持地方建設了414個公共實訓基地。統籌利用多渠道資金資源,建設了1176個高技能人才培訓基地、1475個技能大師工作室。今年,將繼續加大建設力度。

強化等級評價和薪酬激勵。重點是支持企業和培訓機構自主開展職業技能等級評價,落實“新八級工”制度,鼓勵勞動者提升技能,暢通勞動者向上流動渠道。同時強化技能人才評價全鏈條監管,規范評價機構管理,提升評價質量。強化技能導向的薪酬分配制度,研究出臺加大國有企業技能人才薪酬分配激勵的政策文件,合理提高生產一線技能崗位的薪酬標準。支持在技能人才聚集的區域、行業,開展工資集體協商,推行技能人才薪酬分配指引,引導合理確定技能人才起點工資,推動工資分配向生產一線和急需緊缺的技能人才傾斜,提高技能人才待遇水平,真正做到讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。

今年,將在河南鄭州舉辦第三屆全國技能大賽。明年,還要在上海舉辦第48屆世界技能大賽。舉辦技能競賽,能夠帶動廣大勞動者參與技能培訓和崗位練兵,在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的良好氛圍,讓更多的勞動者通過提升技能照亮美好前程。謝謝!

2025-03-09 16:54:24

工人日報記者:

我的問題提給住建部倪部長,今年的政府工作報告提出,持續用力推動房地產市場止跌回穩,社會各界對此十分關注。請問,目前房地產市場形勢如何?今年在穩樓市方面有哪些考慮?

2025-03-09 16:55:11

倪虹:

謝謝你的提問。黨中央、國務院高度重視房地產市場平穩健康發展。去年“9·26”中央政治局會議,作出促進房地產市場止跌回穩的重要部署。我們會同有關部門認真貫徹落實,打出了一套組合拳,打好了一場攻堅戰,全力推動房地產市場止跌回穩。

一套組合拳,人民銀行的降息、金融機構的增貸、財稅部門的減稅等,“四個取消、四個降低、兩個增加”房地產政策在持續發力,各地也因城施策、精準施策、一城一策,大力支持居民剛性和改善性住房需求。

一場攻堅戰,就是我們會同金融監管總局,用好房地九宮格產融資協調機制,加大“白名單”項目金融支持力度,保交房攻堅戰經過努力,我們完成了年度的目標任務,保障了購房人的合法權益。

在各方面共同努力下,現在市場的信心得到了有效的提振,房地產市場也出現了積極的變化。從統計數據看,去年四季度,新建商品房銷售面積和銷售額實現了正增長。今年一、二月份以來,房地產市場保持了止跌回穩的積極勢頭。

2025-03-09 16:58:56

倪虹:

政府工作報告提出,要穩住樓市,持續用力推動房地產市場止跌回穩。我們將會同有關部門,堅持長短結合、標本兼治,堅決穩住樓市。重點做好四件事:

第一,鞏固政策“組合拳”的效果,把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來,惠及更多人民群眾;繼續打好“保交房”攻堅戰,切實維護購房人的合法權益;加大“白名單”貸款投放力度,按照“應進盡進、應貸盡貸”的要求,將符合條件的房地產項目全部納入“白名單”,提供有力的融資支持,充分保障項目建設交付。

第二,加力實施城中村和危舊房改造。我們將在去年新增100萬套的基礎上,繼續擴大改造規模。穩妥推進貨幣化安置,讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權,實現早入住、早安居,同時,也有利于消化存量的商品房。在實施中,城中村改造,要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結合等多種方式,有序推進;危舊房改造,通過拆除后新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式,加快推進,及早消除安全隱患,改善居住環境,解決群眾急難愁盼。

第三,推進收購存量商品房。政府工作報告提出,今年地方政府專項債安排4.4萬億元,其中一個使用方向,就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權。收購的商品房,優先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

第四,改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度,加快構建房地產發展新模式,適應人民群眾高品質住房需要,推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”,促進房地產市場平穩健康發展。謝謝。

2025-03-09 17:01:23

貴州廣播電視臺記者:

我的問題提給雷海潮主任,群眾看病都希望就近就便。中央經濟工作會議和政府工作報告中都提出,實施醫療衛生強基工程,國家衛生健康委將如何推動這項工作,讓基層醫療服務更加優質高效?

2025-03-09 17:10:58

雷海潮:

謝謝您的提問。基層為重點,是新時代黨的衛生與健康工作方針的要求。去年年底召開的中央經濟工作會議明確提出要實施醫療衛生強基工程。今年的政府工作報告又對此進行了安排。前幾天也是在這里,國家發改委主任已經就醫療衛生強基工程進行了大致的描述。我在這里想跟大家報告的是,我們正在會同國家發改委對醫療衛生強基工程進行深入的謀劃,落實中央經濟工作會議和今年政府工作報告的有關要求。

當然,您剛才提到一個問題,基層到底訪談能力強不強?我想這是一個相對的問題。基層主要是解決居民的常見病和多發病,總體上來說這些年的水平能力已經有了很大程度的提高。我們不能用評價專科醫院的眼光來評價基層醫療衛生服務,因為各自的功能定位不一樣。盡管醫療衛生機構分了一級、二級和三級,主要是針對功能而言,而不是針對醫療衛生服務的能力和水平。

經過這些年的發展,我們國家的醫療衛生體系還是相對健全的。比如說在鄉鎮、社區和村,有超過60萬所的基層醫療衛生機構在為老百姓提供日常的預防、保健、康復以及醫療服務。超過500萬名的基層醫務人員工作在基層一線,老百姓看病就診能夠在就近的地方,在家門口解決問題。

各級黨委政府順應人民群眾的要求,大力發展完善基層醫療衛生服務體系,去年我們和國家醫保局一起推動符合條件的村衛生室納入醫保的報銷定點范圍。據統計,現在90%以上的村衛生室都已經納入,極大地方便了老百姓看病、就診和費用支付。

另外,財政部從中央財政支持地方衛生發展的角度,近兩年投入了近9億元,為中西部地區更新升級鄉鎮衛生院的醫用設備。這些支持也正在見到積極的成效。所以我想我們對基層醫生服務的明天和未來以及現狀都應該充滿信心。

2025-03-09 17:15:52

雷海潮:

老百姓利用越多,醫生的經驗也會越多,也更能夠為我們的患者提供更加富有經驗的、更加良好的優質醫療服務。所以這需要醫患雙方共互動,也需要各方面公共政策的大力支持。

下一步,我們在醫療衛生強基工程方面主要是從基層、基礎和基本三個方面進行謀劃。第一方面是強基層,第二方面是固基礎,第三方面是保基本,將中央部署的醫療衛生強基工程進行細化和實化。在工作安排上,我們正在會同國家發改委等制定實施方案。

在強基層方面,今年要進一步推動緊密型縣域醫共體,實現90%以上的縣域達到緊密型標準,到2027年底,緊密型縣域醫共體基本實現全覆蓋。緊密型縣域醫共體就是指在縣域范圍內把縣、鄉、村三級的資源和服務聯系起來,縣醫院要發揮好牽頭和帶動的作用,支持基層。現在我們到一些地方去看已經實現了在鄉村檢查,在縣醫院集中診斷,結果相互認同。這樣既提升了診療服務的質量,也節省了患者的時間。這方面的工作我們要繼續推進。

在固基礎方面,要進一步提升基層服務能力,我們提出來三級醫院要去幫扶二級醫院,二級醫院要去帶動一級、帶動基層。在鄉鎮一級,都要有中級以上職稱的專業人員,由上級醫院來派駐,為居民提供長期的有質量保障的醫療服務。我們還要進一步加強基層的信息化能力,應用人工智能輔助技術,提升基層的服務能力和水平條件。另外,我們也會督促指導各地進一步提升和更新基層醫療衛生機構設備設施水平,優化改善看病就診的條件。

第三方面就是保基本服務方面,在今年的政府工作報告提到,今年人均基本公共衛生經費要再增加5元錢,達到人均99元。人均基本公共衛生服務經費提升后,我們將在優化服務內容、提升服務頻次、保障服務質量方面進一步改善。

這些都是醫療衛生強基工程的一些基本考慮。當然,在今后工作當中,隨著工作的進一步深入,其內容、范圍和力度方面可能還會有所加強、有所深化。中央所提出的醫療衛生強基工程是非常值得期待的,這也是穩增長、促消費,有力保障經濟社會高質量發展的堅實舉措。

國家衛生健康委將按照黨中央、國務院的決策部署,把這項工作切實組織好實施好。

2025-03-09 17:24:14

巴西勞動者電視臺記者:

根據聯合國預測,中國是未來將經歷人口下降的國家之一,而預期壽命正如剛才一位部長介紹的還在繼續上升,這些人口方面的變化帶來重要挑戰,特別是養老問題。我注意到中國共產黨和中國政府越來越重視該問題,例如中共中央出臺了深化養老服務改革發展的意見,請問陸部長,能否介紹一下中國在深化養老服務改革方面的主要舉措和目標?謝謝。

2025-03-09 17:26:57

陸治原:

謝謝這位外國記者的提問,的確,全社會高度關注養老問題,黨和政府高度重視。去年12月,中共中央、國務院印發《關于深化養老服務改革發展的意見》,對加快建設適合我國國情的養老服務體系、更好保障老有所養作出頂層設計,這次時租政府工作報告也提出了明確要求,民政部將會同有關部門認真抓好落實。在這里,我簡要介紹一下,深化養老服務改革發展的主要內容和措施。

第一是加快健全城鄉三級養老服務網絡。就像上學有學校、就醫有醫院一樣,發展養老服務也要有相應的機構。我們將在已有養老服務設施基礎上,推進在縣(區)一級健全綜合養老服務管理平臺,在鄉鎮(街道)一級健全區域養老服務中心,在村(社區)健全必要的養老服務站點,構建縣、鄉、村三級服務網絡,形成一刻鐘養老服務圈,為廣大老年人提供便捷的養老服務。

第二是貫通協調居家、社區、機構三類服務形態。以老年人的需求為導向,優化居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐,醫養結合的養老服務供給格局。著力完善老年人床邊、身邊可感可及的養老服務政策措施,特別是要發揮社區、養老機構對居家養老的支持支撐作用,我們大力發展助餐、助醫、助潔、助急等上門服務,讓老年人享有更好的“家門口”養老服務。

第三是按照兜底、普惠、市場分類推進養老機構改革。發展兜底保障型、普惠支持型、完全市場型三類養老機構。其中,兜底保障型養老機構主要面向“三無”老年人和經濟困難失能老年人,承擔兜底養老功能。普惠支持型養老機構面向全體老年人,為多數老年人提供價格可承擔、質量有保障、比較普惠的養老服務。完全市場型養老機構充分競爭、優質優價。這三類機構要明確定位、功能互補,滿足老年人多樣化的養老服務需求。

第四是構建政府、市場、社會三方協同機制。我們將發揮政府主導作用,強化政府對養老服務的規劃引導、政策支持、組織保障、監督管理工作。發揮市場配置資源作用,支持各類市場主體積極發展養老產業,推動養老服務產業規模化、集群化、品牌化發展,不斷豐富養老服務發展的供給格局。強化社會互助共濟功能,發揮社會參與作用,構建基層黨組織領導,基層群眾自治組織、社會組織、社會志愿者和社會工作者等廣泛參與的社會養老服務。

第五是強調了養老規劃、財政支持、人才隊伍建設、養老金融、養老科技,特別是信息化發展運用等五方面要素保障措施。

深化養老服務改革發展,最終目的是讓全體老年人享有基本養老服務,實現老有所養、老有所為、老有所樂,安享幸福晚年。民政部將充分發揮全國老齡辦的職能作用,會同相關部門一年接著一年干,一件一件抓落實,切實把中央深化養老服務改革的各項舉措落到實處。謝謝!

2025-03-09 17:31:41

河南廣播電視臺記者:

請問倪虹部長,現在大家都希望住上“好房子”,今年政府工作報告專門提出要推動建設“好房子”,住建部一直在推進有關工作,請問下一步還有哪些舉措?

2025-03-09 17:33:11

倪虹:

謝謝你的提問。當前,房地產市場供求關系發生重大變化,人民群眾的住房需求,正在從“有沒有”轉向“好不好”,建設“好房子”直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感。住房發展,歸根到底,就是順應人民群眾的高品質居住需要,來加快建設“好房子”。

政府工作報告提出,要完善標準規范,推動建設“安全、舒適、綠色、智慧”的“好房子”。我們將重點從三個方面抓好落實:

第一,立標準。標準水平決定房屋品質。我們在調研的時候了解到,大家對“好房子”的幾個“度”特別關注,高度、溫度、濕度、凈度、亮度等,就是希望住的房子層高能高一點,通風、采光能好一些,密閉性、隔音性能強一些,室內空氣能夠潔凈、溫度適宜,既不干燥、也不濕冷。

近期,我們在組織編制《好房子建設指南》,也在修訂《住宅項目規范》,其中有一項,就是把住宅的層高標準提高到不低于3米。

第二,強科技。“好房子”離不開新科技,“好房子”和新科技可以相互成就。一方面,我們將大力推廣惠民實用的新技術、新工藝、新材料、新產品,著力解決隔音不好、滲漏、開裂、反味等大家最關心的問題。另一方面,我們也要積極推動全屋智能。住在這樣的“好房子”里,燈光可以自動感應,窗簾可以語音控制,溫度濕度可以智能調節,人的健康可以實時監測,甚至冰箱里肉蛋奶少了還能夠溫馨提醒,就像有了一個貼心的“管家”。

第三,抓項目。不同面積、不同價位都有不同的好房子。我們將舉辦全國好房子設計大賽,引導設計師針對多樣的居住需求,精心地、有創意地設計出不同戶型、不同面積的“好房子”,讓房子的每一平方米都物盡其用、物有所值。我們將推動城市和企業加快建設“好房子”,大力推廣“好房子”。當然,“好房子”不僅要有好標準、好建造,還要有好服務。

在這里,我想強調兩點。第一點,各地首先要把保障房建成“好房子”,政府的民生工程一定要帶頭。第二點,不僅要把新房子建成“好房子”,也要結合城市更新,采取多種方式,把老房子想辦法改造成“好房子”。

我還想說的是,建設“好房子”,不僅給新技術、新產品、新材料提供了廣闊應用空間,還能釋放出擴內需、促消費的巨大潛能,希望社會各界都來支持“好房子”、參與建設“好房子”。特別是房地產企業和建筑企業應當看到,建設“好房子”,將是產業轉型發展的新賽道,以后的企業競爭,拼的是新科技、高質量、好服務,誰能抓住這次轉型的好機會,誰能為群眾建設“好房子”、提供好服務,誰就能有市場、有發展、有更好的未來。謝謝!

2025-03-09 17:41:41

新華社記者:

我的問題提給雷主任,當前,兒科和精神衛生資源相對短缺,居民看病就醫尚有不便。我們關注到今年到2027年是國家衛生健康委確定的“兒科和精神衛生服務年”,請問具體有哪些措施?

2025-03-09 17:42:40

雷海潮:

謝謝您提的問題,這個問題很專業,也是我們著力解決的醫療衛生服務過程當中的結構性的問題之一。兒科和精神衛生服務跟老百姓的健康息息相關,現在家庭都很注重孩子的健康成長,另外隨著經濟社會的發展,人們對精神衛生服務的需求也在與日俱增。國家在發展兒科和精神衛生服務方面也一直做出一些努力。根據我們現在的統計,就兒科醫療服務來說,全國有8000多所綜合醫院都能夠提供兒科的門診或者住院醫療服務,98%的縣醫院已經設置了兒科。在精神衛生服務方面,我們現在有3000所左右的綜合醫院,都可以提供精神衛生方面的診斷治療康復服務。

另外我們的服務能力也在顯著提升。可能媒體朋友也關注到,就在前幾天,3月5號,北京市在亦莊開發區啟動了北京兒童醫院新院區的建設,將通過三到四年的時間建成。因為北京兒童醫院是國家兒童醫學中心,這也是按照國家的有關規劃和要求在推進的項目建設。

除此之外,我們在兒科醫生的培養、精神科醫生的訓練方面也在積極投入,也設立了國家兒童區域醫療中心,精神疾病方面也設立了國家精神疾病的醫學中心。這些為老百姓看病就診都提供了高水平的服務。但是正如剛才我提到的,在服務當中還是有一些短板,還是有弱項。特別是我們對比老百姓的需求來看,尤其是到了冬春季,呼吸道疾病高發,兒科的醫療服務在局部地區也會出現緊張的情況,在一些大城市表現得比較突出。

另外,精神衛生方面的需求增長也非常迅速。人們也希望在情緒調節等方面,得到一些科學規范的指導。所以在發展兒科和精神衛生服務方面,我們還需要持續用力。總的來說,我們從以下三個方面來予以加強。

第一個方面,還是要健全兒科和精神衛生的服務體系。雖然98%的縣醫院已經設置了兒科,但是意味著還有1—2%沒有兒科方面的服務能力。所以我們要著力提升,對還沒有設置兒科的醫院,尤其是縣醫院的服務空白,進行填補。

另外,我們把兒科和精神衛生服務作為今年國家衛生健康委為民服務辦實事的八項工作之一。在精神衛生服務方面,我們提出來的目標是到今年年底每個地市都能夠設置一個心理門診或者睡眠門診,因為有些朋友也會受到一些心理和睡眠焦慮的困擾,也需要一些專業人員的幫助,所以在原來的基礎上要補齊服務方面的個別空白點。

2025-03-09 17:47:13

雷海潮:

另外我們向公眾提供更加便利的精神衛生服務。去年我們會同工信部設立了全國統一的12356心理服務援助熱線,現在全國已經有多個省市實現了全省號碼的統一。我們的目標是到今年五一前,能夠推動全國所有省區市統一使用12356這個熱線來提供精神衛生方面的服務。

此外,我們還要大力開展精神疾病、預防、保健康復方面的健康知識宣傳。我們要舉辦不少于5000場次的國家和省市級的心理健康知識的講座,進一步做好精神衛生科普宣傳方面的工作。各級地方政府衛生健康部門都有這方面的責任,我們也應該積極組織科普知識進萬家、進社區,讓老百姓都能夠掌握一些心理保健方面的知識和技能技巧。

第二個方面,在人才隊伍建設方面還要作出努力。為什么兒科和精神科的醫生比較緊缺,主要還是這兩個專業相對來說勞動強度比較大,也不容易與患者溝通,或者說存在一定的難度,因為患兒方面往往通過家長和監護人來和醫生進行溝通,這是間接的,醫生有的時候憑借很多經驗去理解患兒的痛苦和疾病的過程,所以培養一個兒科醫生周期比較長,兒科收費水平也比較低,兒科醫生在醫療機構當中收入待遇不高,所以也影響兒科醫生隊伍的持續發展。精神科的醫生也是這個問題。所以我們在壯大和引導隊伍發展方面還需要通過薪酬制度的改革,來推動兒科和精神科,也包括急診急救、中醫、感染、病理這些短板弱項專業的發展,這就需要我們和人力資源社會保障部等有關部門共同配合,推動公立醫院薪酬制度改革。

最后一個方面,要進一步提升能力。剛才我也提到國家在兒科和精神疾病方面都有國家醫學中心和區域醫療中心,但是我覺得既然這是短板和弱項,國家醫學中心和區域醫療中心的數量還應該適當擴增,來加強對全國服務方面的統一培訓和引導規劃。另外,我們會同財政部進一步加強兒科和精神科臨床重點專科建設。當然地方的各級衛生健康部門也需要加強重點專科的建設,這樣能夠為需要的居民、家庭提供更加良好的服務。

就精神衛生服務來說,也是需要多部門共同努力作為的。包括今天在座的民政部,我們在社區的精神康復方面都有密切的合作。同時也需要全社會的共同參與和共同關心,來為兒童,為精神疾患或者受到心理情緒問題困擾的朋友們提供更加良好的服務,讓大家生活得更美好、更健康、更有質量。謝謝。

2025-03-09 17:52:58

湖北日報記者:

請問陸治原部長,政府工作報告提出要加大力度保障和改善民生,民政部作為重要的民生保障部門將采取哪些重點措施兜牢民生底線?讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感?

2025-03-09 17:53:28

陸治原:

謝謝您的提問。今年政府工作報告對困難群眾基本生活保障、兒童關愛服務、殘疾人服務等作出了明確部署,民政部將采取有力舉措抓好落實。主要抓好以下幾個方面工作。

在保障困難群眾基本生活方面。一要強化常態化救助幫扶,在保障好低保對象、特困供養人員基本生活基礎上,出臺低收入人口認定辦法,全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定,健全分層分類的社會救助體系。二要按照中央統一要求,會同相關部門推進防止返貧幫扶政策和農村低收入人口常態化幫扶政策銜接并軌,守牢不發生規模性返貧的底線。三要扎實開展服務類社會救助試點,完善政策措施,探索形成“物質+服務”的救助模式。四要加強低收入人口動態監測,運用“大數據比對+鐵腳板摸排”等方式,確保困難群眾有困難及時被發現、需要救助的及時得到救助幫扶。

在兒童福利方面。重點要推進出臺加強困境兒童福利保障的政策措施,健全更好適應我國兒童事業發展需要的兒童福利體系。一要完善各項保障政策,高質量做好孤兒和事實無人撫養兒童的養育保障。二要深化兒童福利機構改革,推進兒童福利機構“開門辦院”,發揮資源優勢,向社會上有需求的困境兒童提供委托照護、康復照料等服務。三要會同相關部門健全流動兒童和留守兒童關愛服務體系,讓留守兒童不再孤單,讓流動兒童平等享有基本公共服務。

在殘疾人服務方面。一要完善和落實好困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。二要研究制定加強重度殘疾人托養照護服務的政策措施,支持發展殘疾人社會化照護服務,推進減輕“老年父母+殘疾子女”、“一戶多殘”等特殊家庭照護負擔。三要推進發展精神障礙社區康復服務,不斷提高康復服務水平。

兜底民生政策措施,關系群眾切身利益,關乎社會公平正義,必須強化監管,確保公平公正實施。我們將加強社會救助、孤兒和事實無人撫養兒童保障、殘疾人兩項補貼等各類資金的監管,確保資金真正用到各類服務對象身上。謝謝!

2025-03-09 17:56:13

北京廣播電視臺記者:

我的問題提給人力資源和社會保障部的王曉萍部長,社會保障關系人民群眾切身利益。請問,今年社會保障領域的重點工作包括哪些?謝謝!

2025-03-09 17:58:59

王曉萍:

謝謝這位記者的提問。社會保障發揮著人民生活安全網和社會運行穩定器的作用。我們國家社會保障制度建設,是立足基本國情和階段性特征,堅持堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的工作思路,持續不斷深化改革,著力解決發展不充分、不平衡、不協調的問題,實現了從無到有、從城鎮到農村、從職業人群到城鄉居民的全方位拓展,建成了世界上規模最大、功能完備的社會保障體系,為人民群眾提供了安全可靠的基本生活保障。2024年底,全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別達到10.7億人、2.5億人、3億人。

當前,人口結構變化、就業形式多樣化、新型城鎮化快速發展,人民群眾對生活品質有了更高的期待。我們關注到,“兩會”期間,社會保障話題的熱度較高,比如外賣小哥關心社保權益有沒有保障等,這些訴求我們都很重視。今年政府工作報告對完善社會保障和服務政策作出新的部署,提出了更高要求,我們將認真抓好落實,努力為群眾提供更加充分、更加公平、更有溫度的保障。重點是三個方面:

一是教學場地完善重點群體社會保障政策。主要是落實好放開靈活就業人員參保戶籍限制要求,各類靈活就業人員可以根據本人實際,在就業地或戶籍地參加職工養老保險,也可以在戶籍地參加城鄉居民養老保險。靈活就業人員參加職工基本養老保險的,繳費基數可以在本省全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%-300%之間選擇,可以選擇按月、按季、按年等方式繳費,養老保險也可以跨省轉移接續。我們將適應就業方式的變化,研究完善參保繳費辦法,將更多的靈活就業人員、農民工、新就業形態人員納入企業職工社保制度,享有更高水平保障。另外一項措施就是,擴大新就業形態人員職業傷害保障試點。試點兩年多來,快遞、外賣、網約車司機等平臺從業人員參保人數已超過1000萬人,在總結試點經驗的基礎上,將通過完善費率等政策,從擴容省份、新增企業、拓寬行業等方面穩妥有序擴大試點范圍。我們準備將試點省份由7個增加到17個,并逐步推動在全國實施。

二是穩步提高待遇水平,提高城鄉居民基礎養老金最低標準,在去年的基礎上,每月再提高20元。這項待遇提高涉及1.8億城鄉老年居民,我們將認真抓好落實。同時,適當提高退休人員基本養老金,重點向中低收入群體傾斜。這項待遇提高涉及1.4億多退休人員,我們將認真測算,確保及時準確發放。

三是持續優化經辦服務,主要是完善社會保險關系轉移接續政策,讓在不同單位、不同地區流動的勞動者,社保關系轉移接續更加順暢,切實做到“不論你在哪里干,社會保險接著算”。完善全國統一的社會保險公共服務平臺,推進社會保障卡居民服務“一卡通”,推動更多事項“一網通辦”、“跨省通辦”,不斷拓展“高效辦成一件事”服務事項,讓群眾享受到更加便捷的社保服務,以服務的暖心增強群眾的信心。同時,我們也將著力加強政策宣傳,讓群眾對社保看得懂、算得清,早參保、長繳費,為晚年生活提供更好的保障。謝謝!

2025-03-09 18:01:35

金晴中:

中外記者朋友們,因為時間的原因,今天的記者會到此結束,謝謝各位嘉賓!謝謝大家!

2025-03-09 18:03:55